硬脫歐、軟脫歐、反悔……哪個選項最適合英國?

記者 | 安晶

英國議會下議院在4月1日對脫歐進行第二輪“指示性投票”中否決了四項脫歐替代方案,讓英國脫歐前景再度陷入迷局。

上週五,也正是原定脫歐日當天,下議院第三次否決英國首相特蕾莎·梅的脫歐協議;此前兩天,八項脫歐替代方案全部遭否決。

接下來會發生什麼?BBC新聞和美聯社列出了英國脫歐將面臨的多種可能。

無協議脫歐

英國議會計劃於3日再次對脫歐方案展開辯論,屆時或將舉行第三輪“指示性投票”。指示性投票旨在找到多數人支持的脫歐方案,並不具法律約束力。

特蕾莎·梅也考慮在本週再度向議會施壓。她已經表示,議會無法就其他方案達成共識,只能說明她提供的方案是目前最好的選擇。

但如果議會在4月12日前仍無法做出抉擇,英國將面臨無協議脫歐。

此前歐盟在同意英國的脫歐延期申請時規定,如果現有的脫歐協議在英國議會通過,脫歐將延長至5月22日;如果協議再度遭否決,脫歐將延至4月12日。

無協議脫歐選項已經多次遭到英國議會投票否決。隨著脫歐僵局未現轉機、無協議脫歐風險增大,歐盟各國已經採取措施,準備應對英國“硬脫歐”。

上週,歐洲委員會宣佈完成針對英國無協議脫歐的準備工作。但歐盟同時警告就算有所準備,無協議脫歐後,英國和歐盟各國的邊境通關將出現嚴重延誤。

軟脫歐

另一個選項是對目前的脫歐協議進行重新談判,與歐盟保持更緊密的聯繫。

在1日的第二輪“指示性投票”中,雖然四項替代方案均遭否決,但其中的關稅同盟方案,與歐盟建立一個“永久的全面的、全英範圍的關稅同盟”最接近通過,獲得273票支持,276票反對。

雖然特蕾莎·梅曾反對該方案,認為其限制了英國與歐盟外國家簽訂貿易協定的能力,但美聯社分析預測,關稅同盟方案除了能幫特蕾莎·梅在議會拿下更多支持者之外,還會受到歐盟歡迎。

BBC則預測,如果重新談判,效仿挪威模式的可能性更大。也就是英國加入歐洲自由貿易聯盟和歐洲經濟區,繼續留在單一市場。

而無論對協議進行怎樣的修改,重新談判都意味著英國要再度延長脫歐,並且參加5月23日開始的歐洲議會選舉。歐洲理事會主席圖斯克上週已敦促歐洲議會,對長期延長英國脫歐期限保持開放態度。

第二次公投

3月14日,英國議會就是否舉行第二次脫歐全民公投進行投票,最終否決了第二次公投選項。這之後,包括眾多政界人士在內的數百萬民眾湧上街頭反對脫歐,要求進行第二次公投。

BBC分析指出,無論是像2016年脫歐公投一樣不具備法律約束的公投,還是有法律約束的公投,都需議會事先通過新法案觸發公投,設立公投規則。

除此之外,選舉委員會還需要對公投問題進行設計,公投問題再經過法律定義。整個準備過程至少要22周時間。

提前大選、不信任投票

特蕾莎·梅可以要求議會就是否提前大選進行投票。只有得到三分之二議員支持,英國才能提前舉行大選。按照常規,英國的大選為五年一次,下一次為2022年。

而提前大選的最早日期也需等到議會投票通過後的25個工作日之後。

除此之外,主要反對黨工黨還可以對現任政府發起不信任投票。今年1月,特蕾莎·梅政府就以325對306票挺過工黨發起的不信任投票。

如果工黨再次發起不信任投票,且投票得到絕大多數議員支持,將觸發為期14天的倒數計時。如果在此期間,現任政府或者替代政府不能挺過新的信任投票,英國將提前舉行大選。

同樣,大選要在此至少25個工作日後才能正式開始。

不脫了

無論英國是否會後悔,歐盟已經提前為英國留出了退路。

去年12月,歐洲法院裁定,英國可以取消脫歐,而且不必獲得其他27個歐盟成員國的許可。

裁決還指明,英國取消脫歐不會影響該國的歐盟成員地位。


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