“脫歐”協議或加劇英國政治分裂

“脱欧”协议或加剧英国政治分裂

當前英國的脫歐進程仍將是一出拿著既定劇本,卻有著開放式結局的“大戲”。圖片來源:視覺中國

英國首相特里莎· 梅在達成協議後,立刻啟動了推進協議通過的進程,當天即舉行了長達4個小時的內閣會議,“集體通過”了脫歐協議。然而,梅在國內面對的反對、質疑聲浪卻一浪高過一浪。以脫歐大臣拉布及北愛爾蘭事務大臣沙伊萊什·瓦拉等為代表的五名“硬脫歐派”內閣高官提出辭職抗議。“硬脫歐派”頭目、前外相鮑里斯·約翰遜鼓動保守黨內議員在議會發起對梅的不信任案,目前正向徵集到48名議員的簽名發動動議而努力。同時,內政大臣賈維德、外交大臣亨特等梅委以重任的嫡系亦提出了反對意見。可見整個英國的政治氣氛不僅沒有放鬆,而是隨脫歐協議落地而更為緊張,協議甚至將成為誘發風暴的蝴蝶翅膀。

英歐協議草案中,雙方在貿易、北愛爾蘭邊境、過渡期等方面達成了初步妥協,以最大限度避免“硬脫歐”情況出現。然而,“硬脫歐派”則抓住要點,抨擊協議犧牲了英國的利益。比如就過渡期而言,保守黨內的“硬脫歐派”認為,不斷延長的過渡期以及期內英國權利義務嚴重不相匹配的狀況,使英國極為吃虧,“單一關稅區”體制也將限制英國與歐盟外國家簽署自貿協定的進程,與他們鼓吹的“乾淨利索脫歐”及“脫歐後英國會更好”的願景大不相符,因此極力加以反對。而在英國議會內支持梅內閣運轉的北愛民主統一黨(DUP)亦對協議不滿,認為“單一關稅區”體制並不保險,若英歐任何一方退出該體制,則北愛仍將出現硬邊界問題。

雖然有分析認為,梅已經渡過了公佈脫歐協議後最容易遭遇彈劾的前48小時“危險期”,但其面臨的危機卻並未明顯減輕。英國下院“疑歐派”保守黨議員安德烈·利德索姆準備在近日召集“疑歐派”議員開會,研究商討脫歐協議草案中的技術漏洞,研討解決北愛硬邊界問題的積極方案,要求補充進草案之中。環境大臣戈夫雖然未跟隨拉布等人辭職,但表示若在12月歐盟峰會後正式敲定的方案“不令人滿意”,則將再次提出辭職。

同時從目前英國的政治環境看,梅推動議案在議會通過的可能性極低,保守黨在英國議會中僅有315個議席,梅在爭取黨內團結一致的同時,還要在北愛民主統一黨乃至工黨尋求盟友,無疑是難於登天。已經有“硬脫歐派”後座議員放話稱,即使其不能徵集到發動彈劾的簽名,也能通過運作讓脫歐協議在議會無法得以通過,工黨則謀劃在推翻當前方案後,提出修改意見以“避免無協議脫歐”。

由此可見,在英國政壇,無論是反梅人士、“反脫歐派”、“硬脫歐派”還是試圖把水攪渾、推動重新大選的人,從不同的角度對現有脫歐方案或抵制、或要求修改,在內閣、議會及社會內思想混亂、意見碎片,而每一派反對者卻也拿不出讓其他各方均滿意的方案。正如梅所言,當前的方案雖不完美,但另一種選擇卻是更壞的選擇。

同時,最為關心脫歐不確定性的英國經濟界擔憂焦慮也並未減弱。雖然財政大臣哈蒙德呼籲經濟界支持這一協議,然而回應卻與其預期有著明顯的落差與溫差。倫敦金融城雖然對協議出爐表示歡迎,但同時強調按照協議規定,英國的金融業仍然將在脫歐後在進入歐盟市場時面臨更多門檻。同時,作為英國經濟前景“晴雨表”英鎊匯率及英國股指近期也是一片黯淡,亦顯示市場並不相信英國經濟前景樂觀。

在當前的英國國內意見分化以及時間逐漸流逝的背景下,似乎只有當前方案順利通過才有望實現有序脫歐,而不論是方案被否、被修改,乃至梅被彈劾下臺甚至重新大選,均會由於時間表和流程問題將脫歐推向無協議的深淵。可以想見,當前英國的脫歐進程仍將是一出拿著既定劇本,卻有著開放式結局的“大戲”。(作者:董一凡 來源:中國網 編輯:周佳苗)


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