10.23 “脫歐”協議立法時間表被否決後,英國“脫歐”還有五種可能

週二(10月22日),英國長達三年的“脫歐”歷程再次出現戲劇性一幕——下議院投票以329對299通過了首相約翰遜與歐盟達成的“脫歐”協議,但僅僅半小時不到,議員們又以322票對308票否決了約翰遜為使“脫歐”協議成為法案而制定的立法時間表。

此前,約翰遜計劃在三天內完成所有立法程序,使得“脫歐”協議成為法案,進而帶領英國在10月31日“脫歐”期限前順利離開歐盟。

立法時間表被否決後,約翰遜發表講話稱將暫停此項“脫歐”協議,英國“脫歐”走向再度不明朗。

根據目前局勢,英國“脫歐”將有以下幾種可能性:

技術性延期“脫歐”

英國下議院曾在9月通過一項法案,內容包括如果下議院議員們沒有在10月19日前通過新版“脫歐”協議,則要求首相約翰遜寫信給歐盟領導人,要求再度延期“脫歐”三個月。

10月19日,下議院議員們拒絕就新版“脫歐”協議進行投票,因此約翰遜無奈地發出了這封信。目前,歐盟領導人仍在考慮他們的回應。

22日晚,在英國議會出現戲劇性的翻轉之後,歐洲理事會主席圖斯克表示,為避免英國無協議“脫歐”,他建議歐盟27國首腦接受英國的延期“脫歐”要求。

歐盟官員也表示,延遲“脫歐”對於英國來說能有充足的時間解決一些事情。

不過,約翰遜本人並不願意將“脫歐”再拖延三個月。據法國24新聞臺報道,約翰遜或許別無選擇,只能接受短暫的“技術性”延期“脫歐”,以給予下議院更充足的時間辯論“脫歐”協議的立法程序。

英國《金融時報》報道稱,“技術性”延期的時長或為10天。

延期“脫歐”三個月

雖然約翰遜不情願讓“脫歐”流程再延續三個月,但歐盟方面或將做出這一選擇。英國內部一些反對派的議員也認為,約翰遜將受制於法律而被迫接受三個月的延期。

要將“脫歐”協議變成“脫歐”法案,需要英國下議院辯論表決和上議院的批准通過,通常需要幾個月的時間。此前,約翰遜希望讓議會加班加點,在3天內完成所有流程,但在22日被議員們投票拒絕。

無協議“脫歐”

如今,皮球正在歐盟一方的腳下。

如果歐盟27國拒絕英國的延期“脫歐”申請,那麼根據現有的各方法律程序,英國就將在10月31日正式無協議“脫歐”。

一直以來,英國和整個歐盟的市場和企業都擔心無協議“脫歐”所帶來的混亂與衝擊,英國政府自己的評估也表示,無協議“脫歐”會造成經濟損失。

法國24新聞臺報道稱,儘管歐盟領導人聲稱他們將永遠不會走向無協議“脫歐”,但如果要做出延期“脫歐”的決定,必須獲得成員國的一致同意,因而儘管可能性低,但只要在27個成員國中有任何一國反對,都將阻止延期“脫歐”的進程。

提前大選

在22日的議會投票前,約翰遜曾“威脅”議員們稱,如果不通過“脫歐”立法時間表,那麼他將會立刻撤回“脫歐”協議並立即發起一次新大選。事後,約翰遜第一時間宣佈撤回“脫歐”協議,但並未重申大選事宜。

不過,即便約翰遜正式提出解散議會、提前大選的動議,根據英國法律,需要三分之二議員的支持才能實現。目前,約翰遜領導的保守黨在下議院中所佔席位尚不到半數,因此能否真正實現提前大選,第一大反對黨工黨的態度尤為關鍵。

對此,工黨堅持稱,只有在無協議“脫歐”的威脅消除的情況下,他們才會支持提前大選。近期的多次民意調查顯示,民眾對於工黨在英國“脫歐”進程中發揮的作用和信任度正在不斷地降低。

第二次“脫歐”公投

此前,工黨曾表示,任何“脫歐”協議都應付諸一場新的全民公投來表決。

儘管反對聲不小,但一直以來,二次公投的可能性從未被排除。


分享到:


相關文章: