新華社１１月１６日電（記者閆磊）《經濟參考報》１１月１６日刊發題為《“脫歐”協議草案獲英內閣支持》的報道。文章稱，英國首相特雷莎·梅１４日獲得內閣對“脫歐”協議草案的支持，意味著“脫歐”進程取得重要進展。然而，１５日媒體曝出內閣成員因不滿協議草案而辭職，凸顯草案中涉及邊界、關稅等棘手內容尚無法完全統一意見，下一步獲得英國議會批准仍存不確定性，英國能否與歐盟最終妥善敲定“離婚”協議仍是未知數。
談判取得重要進展
特雷莎·梅１４日在唐寧街首相官邸外對記者表示，她已經贏得內閣的支持。
“內閣的集體決定是，政府應同意脫歐協議草案和政治宣言大綱，”她在五個小時的會議後說。她表示，這份協議草案是能取得的最好談判結果。
“當你剝去細節時，擺在我們面前的選擇很明確：要麼基於脫離歐盟公投結果的這份協議，拿回我們對貨幣、法律和邊境的控制權，結束自由流動，保護就業安全和我們的聯盟；要麼無協議脫歐；或者根本不脫歐，”她說道。
然而據英國當地媒體１５日報道，英國脫歐事務大臣多米尼克·拉布辭職，稱他無法支持此次協議草案。
據《泰晤士報》報道，經過５個多小時馬拉松式的會議，英國社保與養老金大臣瀕臨辭職。在首相要求大臣們支持該協議之後，幾位內閣大臣高呼她下臺。報道稱，即使有９名內閣大臣對協議進行批評，但梅仍表示，她獲得了內閣成員的“集體”支持。
特雷莎·梅希望確保英國在３月２９日退出歐盟後仍與後者保持緊密聯繫，該協議能讓支持脫歐和支持留在歐盟的選民都滿意。
路透社文章稱，現在特雷莎·梅要去應對更危險的鬥爭，爭取讓議會批准該協議草案。特雷莎·梅對記者發表講話之際，有抗議者在唐寧街盡頭喊著反對“脫歐”的口號。
歐盟“脫歐”談判首席代表米歇爾·巴尼耶１４日在布魯塞爾歐盟委員會總部說，“脫歐”協議內容獲英國內閣支持，標誌著“脫歐”談判取得決定性進展。他已建議歐盟成員國在本月末召開“脫歐特別峰會”。據愛爾蘭總理此前透露，峰會很可能在１１月２５日舉行。
巴尼耶在當天的一場發佈會上說，雖然“脫歐”進程仍存變數，但經歷長達１７個月的談判，雙方達成了內容準確而翔實的協議。
在巴尼耶的發佈會結束後，法國和德國相繼表示對這一進展審慎樂觀。法國歐洲事務部長納塔莉·盧瓦索在接受當地媒體採訪時說，法國對談判的進展表示歡迎，將會非常仔細地研究“脫歐”協議文本。德國外長海科·馬斯則在一份聲明中說，德國對“脫歐”取得進展感到“如釋重負”，但同時強調離最終目標還有很長的一段路要走。
內容棘手阻力依舊
多家媒體報道，協議文本有“數百頁”。協議草案包括雙方３９０億英鎊分手費的詳情。但英國和歐盟方面沒有發佈協議內容。
英國與歐盟之間“脫歐”談判迄今持續一年多。最近幾個月，雙方談判焦點是英國北愛爾蘭地區與歐盟成員國愛爾蘭的邊界事宜。
英國定於明年３月底正式“脫歐”。英國、歐盟和愛爾蘭同意“脫歐”後避免在北愛爾蘭地區與愛爾蘭之間設置實體邊境海關檢查設施，即“硬邊界”，但雙方就如何避免“硬邊界”的具體安排遲遲沒有達成一致。
《愛爾蘭時報》１３日以消息人士為來源報道，協議包含補充方案，即英國和歐盟如果２０２０年１２月３１日“脫歐”過渡期結束前沒有談妥貿易安排，允許英國與歐盟維持“臨時性”關稅同盟，確保不在北愛爾蘭地區和愛爾蘭之間設“硬邊界”；雙方同意設立審查機制，以決定何時終止補充方案。
補充方案構想在英國遭遇反對。不少人擔憂，“臨時性”關稅同盟不設截止期，會讓英國永久滯留歐盟。設立審查機制或許能化解這種擔憂。
談及談判中最棘手的英國北愛爾蘭地區與愛爾蘭邊界問題，巴尼耶說，協議規定，如果在２０２０年“脫歐”過渡期結束以前找不到更好的解決方案，整個英國將留在關稅同盟內，這將確保北愛爾蘭地區與愛爾蘭之間的貿易保持暢通。
議會批准難度未減
特雷莎·梅目前面臨“脫歐”協議獲得英國議會通過的嚴峻考驗。議會中的反對者甚至在看到協議內容之前，就紛紛嚴厲抨擊。很多人擔心，“脫歐”將使英國這個全球第五大經濟體前途未卜。
脫歐支持者承認，“脫歐”可能會給英國經濟帶來一些短期痛苦。尤其是，該協議在英國脫歐後將僅給予倫敦龐大的金融中心進入歐盟市場的基本准入權。這種安排將給予英國企業與美國和日本的主要公司同樣等級的歐盟市場準入，同時在未來數年內還得受制於許多歐盟金融規則。但脫歐派人士表示，從長遠看，如果退出歐盟，英國會走向繁榮。
特雷莎·梅沒有給出議會投票表決的日期，但她將需要６５０名議員中大約３２０人的投票。她是否能獲得這樣的票數尚不得而知。
一位疑歐派議員稱，內閣決定是多數通過的決定，而非一致通過。一位要求匿名的政府高官被問及是否有人拿辭職作威脅時說：“沒有”，並稱：“首相用‘感激’一詞是有原因的，在此事上顯然有強烈的保留意見，這一點我們承認。”
在內閣會議期間，英國記者們稱支持脫歐的保守黨議員憤怒情緒高漲，他們可能呼籲對特雷莎·梅的領導能力進行不信任投票。這沒有得到證實。
《金融時報》文章稱，對於梅來說，最艱難的戰鬥仍在前面，她有一個月時間說服疑歐派議員支持英國“脫歐”協議，贏得多年來最激烈的下議院投票。梅試圖抓住主動權，爭取商界領袖擁護她達成的脫歐協議，而該協議將使英國與關稅同盟和單一市場緊密聯繫在一起。疑歐派則聲稱，它將使英國淪為“一個附庸國”。（完）
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