不少網友看過《 》文章後，發來私信，其中涉及不少起訴期限問題。為此，本人就先前文章中起訴期限問題做以修正和補充，以期對一些網友能有所幫助。
關於行政訴訟起訴期限的規定，主要應注意如下幾點：
1、對於複議決定不服的，15日內向法院提起訴訟。
這個一般都不會出現問題，複議決定書中都有提示向法院提起訴訟的時限。如果是複議機關逾期不作決定的，申請人可以在複議期滿之日起十五日內向法院提起訴訟。隨著政府法治意識的加強和對法治工作的重視，複議機關不作決定的很少，除非申請複議的機關錯誤，人家沒有複議決定權。
這裡有一個提醒，就是你複議的期限也不能超過原來行政行為單獨計算的訴訟期限。比如，你要求行政機關履行職責，行政機關在法定期限內不履責的（有的行政機關有履責期限，有的行政沒有履責期限，情況也比較複雜），可以在期滿後的6個月內提起行政訴訟。這時，你的複議申請也必須在6個月內提起。說白了，你不能用先提出複議然後再訴訟的技巧來延長行政訴訟期限。打官司還是靠事實和依法律，技巧有時會害人。
2、自知道或應當知道作出行政行為之日起6個月內提出訴訟。
這裡特別要注意，原來老的行政訴訟法，規定的起訴期限是3個月，新的《行政訴訟法》已修改為6個月。修改的目的就是儘量保護老百姓的訴權，因期限問題把老百姓擋在法院門外，只能會導致上訪加劇，激化社會矛盾，不利於社會和諧。
3、如果從來就不知道行政機關作出過行政行為，期限怎麼算？
在實踐中，行政機關作出行政行為後，只告訴了相對人沒告訴利益關係人，或者只告訴了利益關係人沒告訴相對人，或者兩者都沒告訴。
上述情況，因不動產提起訴訟的案件，自行政行為作出之日起超過二十年的法院不予受理，其他案件自行政行為作出之日超過5年的，法院不受理。這裡有個誤區，以為凡是涉及不動產的，訴訟期限肯定都是二十年，在實踐中，具體案件要具體適用，不能機械教條。
不受理，就是說案件根本就不應進入法院訴訟程序。受理後發現過期限的，也要駁回起訴。也就是說，只要超過了法定最長期限，不管什麼原因，法院都不受理。這叫絕對期限。
4、還有一種情況要特別注意
行政機關作出行政行為時，相對人知道行政內容，但行政機關沒有告知相對人訴權或起訴期限（或者是忘記了或者是有意留一手），相對人從知道或應當知道行政起訴期限之日起計算起訴期限，但從知道或者應當知道行政行為內容之日起最長不得超過1年。換句話說，你知道內容，但沒告訴你訴權或起訴期限，你也不能因此適用最長的起訴期限（五年或二十年），必須在1年內起訴。
老的行政訴訟法，上述情況下規定的起訴期限是2年，新行政訴訟法現在已縮短為1年。修改的目的，就是要相對人及時行使訴權，以保證行政權的穩定性。行政複議決定沒有告訴起訴期限的，參照適用。在現在的實踐中，不告訴訴權或起訴期限的已經很少，行政機關一般不會犯這種低級錯誤。
5、如何認定老百姓“應當”知道，這個要由行政機關來舉證。
老百姓不知道行政行為作出，對於不知道的東西老百姓怎麼舉證？而行政機關掌握著強大的資源，有較強的舉證能力，所以，依行政訴訟證據規則的規定和其法律精神，應由行政機關來舉證，這叫舉證責任倒置。這樣也可以倒逼行政機關提高依法行政的能力。在實踐中，有的原告在上訪信中表述了自己知道行政行為，然後在訴訟中卻稱行政機關沒有告知而不知道行政行為作出，顯然站不住腳。
6、行政不作為的起訴期限
實踐中，因行政機關不作為導致相對人要求履行職責之訴也較多。
行政機關不作為分兩種，一種是你提出申請要求行政機關作為，但行政機關卻不打理你，也不明確表示拒絕，這種情況，從行政機關接到申請之日起兩個月不履行的，滿兩個月就可以起訴。對於申請後不履責，起訴期限有沒有限制，實踐有有較大爭議。楊律師認為，起訴期限應該永遠不過期，因為行政機關不作為一直在持續，過了一定期限就不能起訴了，讓老百姓還上哪說理去？！
還有一種是緊急履責保護申請，比如打110報警，履責具有及時性。如果對於緊急求助類型的不作為，事後再履責沒有必要和意義了，你可以在最短時間內起訴，不用客氣。
關於起訴期限問題，實踐中情況比較複雜，本文也只是擇要簡述。最終，還是要回到本文的題目，不要因上訪而過了起訴期限。關於起訴期限與訴訟時效的區別，不屬於本文討論的內容。
應該說，隨著國家法治建設推進，“將權力關進制度的籠子裡”已是全民和全社會的共識，法院對行政機關依法行政的監督力度也越來越大，行政機關違法行政判其敗訴已漸成常態。所以，要相信我國司法的進步，要敢於拿起法律的武器保護自己的權益，敢於較真，敢於向行政機關說不。
抱怨解決不了任何問題，法治國家的建立要靠大家的努力，你的一次訴訟，你的一次維權，也是推動依法治國的力量。
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