據彭博社2月25日報道，為應對美國可能對歐盟汽車產品徵收高關稅，歐盟委員會正在制定一份報復清單，卡特•彼勒公司的卡車、施樂公司的機器和新秀麗公司的行李箱等美國商品都在清單之中。按照特朗普此前“先打後談”的做法，特朗普政府大概率會在5月中旬截止日前對歐洲汽車產品加徵關稅，歐洲國家終究要為自己2018年對美國的貿易綏靖主義付出代價。
2019年特朗普的“獵物”就是歐盟
2018年初，特朗普打響了貿易戰的第一槍。為了討好本國的鋼鋁產業的藍領工人，美國對全球主要貿易伙伴的鋼鐵和鋁分別加徵25%和10%的關稅。本來有足夠實力對美國進行對等報復的歐盟，卻選擇先慫下來，再與美國進行談判。2018年6月1日，美國的制裁措施生效後，歐盟只對哈雷摩托、李維斯牛仔褲和波旁威士忌在內的28億歐元的美國產品進行了報復，只相當於美國對歐盟徵收高關稅產品價值的50%。2018年7月，歐盟委員會容克訪問華盛頓，與特朗普達成了三點協議，一是美國不會提高汽車關稅；二是歐盟將購買更多的美國大豆和液化天然氣。三是雙方開啟貿易談判，致力實現零關稅、消除非關稅壁壘、消除對非汽車工業產品的補貼。
容克的華盛頓之行看似成功，但是在落實的過程中遇到了眾多問題。歐盟委員會雖然可以代表歐盟各成員國出去談判，但是成員國卻有權力對談判的結果說“不”。會談剛剛結束，法國總領馬克龍就表示不贊成與美國達成新的貿易協定，認為可能對法國的農業造成巨大的損害，隨後西班牙、意大利等國也都以多種形式表達了對容克協議的不滿。作為歐盟第一大經濟體，德國雖然願意與美國達成新協議，但是對容克把購買美國天然氣，暫停德國與俄羅斯的北溪2號天然氣作為談判籌碼也非常不爽。
7個月過去了，容克與特朗普達成的三點協議，除了美國不提高汽車關稅得到執行外，需要歐盟落實的事項沒有一條得到落實的，特朗普顯然是被耍了。當然在整個2018年，特朗普政府的貿易官員們也忙的要命，對於歐盟“背信棄義”的做法，特朗普雖然憤怒異常，卻也只能聽之任之。這其中有美國貿易談判部門精力不濟、人手不足的原因，更重要的還是一種鬥爭的策略。美國雖然經貿實力很強，但是也不具備同時打贏兩場貿易戰爭的實力，只能先把歐盟的問題放在一邊。現在美國在亞洲的貿易談判已經接近尾聲，美國商務部也適時結束了對汽車產品的232調查，美國的貿易談判隊伍在進行一段時間的休整後，在下半年就可以投入到對歐洲的“戰鬥”中去，全力圍獵歐盟這頭孤獨的“困獸”。
歐盟除了投降別無他途
歐盟每年向美國出口汽車及配件產品的價值是出口鋼鋁產品的10倍，2017年歐盟向美國出口了價值580億美元的相關產品。因此不少歐洲經濟學家都認為，如果美國對歐洲汽車產品徵收高額關稅，將屬於“核關稅”級別的貿易衝突。歐盟預計如果美國對歐盟出口的汽車產品加徵25%的關稅，歐盟至少會有300億美元的產值將受到影響。為了阻止美國的行動，歐盟這次提高了報復力度，在1月份歐盟委員會表示，如果特朗普對歐洲汽車產品徵收高關稅，歐盟將對200億歐元（約227億美元）的美國產品徵收報復性關稅。但是歐盟的這種報復措施很難達到預期的效果。
首先，美國手裡的牌更多。美國對歐盟也是貿易逆差，2018年，美國對歐盟逆差規模更是擴大了17%，達到1397億歐元（約合1573億美元），創下歷史新高。如果美國和歐盟等額報復的話，歐盟會先沒牌可打。
第二，美國的經濟更經“造” 。2018年美國經濟氣勢如虹，全年經濟增長率預計在3%以上，失業率則創下幾十年來的新低。雖然2019年美國經濟增長率會有所下降，但是與主要經濟體經貿問題解決的情況下，美國完全承受得住與歐盟打一場貿易戰爭。反觀歐盟，經濟的健康程度比美國要差很多。2018年，歐盟的經濟增長率可能在2%左右，德國、法國、英國（目前還沒有完成脫歐）三大主要經濟的增速都在1.5%左右。如果和美國開打貿易戰，歐盟經濟肯定會先撐不住。
第三，歐盟很難團結起來和美國大打出手。歐盟各成員國的經濟結構差異很大，美國對歐盟產品徵收高關稅，對每個成員國的傷害程度不同，各國報復美國的意願自然也不一致。美國如果對歐盟汽車徵收高關稅，受傷最嚴重的將是捷克、德國、斯洛伐克等3個國家。而法國雖然汽車產業也很發達，但是向美國出口量較小，他們當然不同意因為德國人的汽車，把自己的優勢農產品脫下水。目前歐盟無法進行集中、高效的決策，當然無法與美國大打出手。
歐盟經濟大而不強，根本無法獨立與美國進行經貿領域的較量。如果2018年，在特朗普政府挑起貿易衝突之初，歐盟堅決與其他經濟體聯手，把美國逼回WTO這樣的多邊舞臺，還有可能遏制美國人的野心。現在美國已經各個擊破，在沒有其他幫手的情況下 ，歐盟也只能獨自對付美國。自作孽、不可活，在貿易戰打不過美國的情況下，歐盟最終也只能被迫接受城下之盟，簽下一份屈辱的貿易協議。
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