中韓兩國對航運業的補貼嚴重扭曲市場競爭

歐盟稱將採取必要措施，保護歐洲航運公司和碼頭免受中國和韓國補貼政策的影響，這些補貼可能嚴重扭曲市場競爭。

歐洲貿易專員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫（CeciliaMalmström）的回應顯示，該行業的國家補貼和產能過剩可能會破壞歐盟的“造船公司和運營商”。

歐盟貿易專員CECILIA MALMSTROM：“歐盟委員會決心避免該行業產能過剩，以免損害歐盟造船企業和航運公司的利益。”

在過去的幾年裡，全球集裝箱行業的發展似乎促使歐盟成員Bendt Bendtsen要求歐盟委員會就國家補貼如何影響歐洲海運業提出立場。

根據Bendtsen的說法，“歐洲的航運公司正努力適應由於低運費所造成的日益增長的全球壓力，但由於不平等和不公平的競爭，例如政府對造船的補貼，他們正面臨來自中國和其他亞洲國家的航運公司的激烈競爭。”

因此，Bendtsen向歐盟貿易專員Malmström專員提出了兩個具體問題：

委員會在多大程度上確定國家補貼等不公平競爭條件存在問題，委員會打算在這方面採取哪些措施？
委員會是否考慮與中國或其他國家就此問題展開談判？

中國的海上擴張雄心

在中國收購船公司和港口方面，歐盟認為，毫無疑問，這是中國的海上雄心。其中部分表現在該國政治上的“一帶一路”增長戰略中，一定程度上體現了這一雄心。

這個說法體現在收購總部位於香港的東方海外(OOCL)和比雷埃夫斯(Piraeus)和澤布呂格(Zeebrugge)等歐洲集裝箱港口。

通過收購東方海外，中遠集團在全球集裝箱運輸公司中排名第三，僅次於馬士基航運(Maersk Line)和MSC。很少有人相信它會就此止步。據去年外媒的報道，在國家補貼支持下的收購，已經導致歐洲航運公司向歐盟委員會(EU Commission)申請破產保護。

在韓國補貼航運業方面，韓國海事公司基金是韓國最新的國家補貼措施之一。補貼總額高達45億美元。該計劃是，多達40家公司可以得到該基金的支持，該基金將覆蓋新造船價格的15％至40％。 2018年，該基金專注於補貼60至70艘船舶的建設。預計到2020年將有200多艘船舶獲得補貼。

在Malmström的回應中專員強調，國家補貼可能對歐洲海運公司之間的競爭產生重大影響： “委員會正在與中國同行以及其他重要造船國家在多邊論壇上進行雙邊合作，就國家補貼問題進行談判，因為這可能導致嚴重的競爭扭曲，從而損害歐盟的相關利益者。此外，委員會正在密切關注最新的韓國國家補貼措施，其造成的影響可能很大。”