“我相信，我們廣東絕不會只出一個‘清遠經驗’，只要思想解放，把經濟真正搞活，還會再出現第二個、第三個甚至第四個更好的經驗。”1980年6月21日，習仲勳在全省工交增產節約增收節支工作會議上力推“清遠經驗”時如是說。
38年後，今年3月7日，習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議，與代表一一握手時，全國人大代表、時任清遠市市長郭鋒自我介紹是來自粵北清遠的代表，並簡要彙報了清遠30多年前的那場國企改革往事。總書記聽後說:“清遠經驗，全國推廣。”
1978年"清遠經驗"在清遠氮肥廠拉開全國工業企業改革大幕。資料圖
消息傳回，清遠廣大幹部群眾為之振奮。40年改革風雲激盪，起源於1978年的清遠經驗的改革精神，一直激勵著清遠人解放思想、勇於創新、認真細緻、實事求是。
上世紀70年代末80年代初，清遠針對地方國營工業企業效益低下、經濟發展停滯不前的情況，率先在全國實行“超計劃利潤提成獎”。這在當時引起上上下下的爭議，承受著巨大的改革壓力。時任廣東省委第一書記習仲勳聽聞後，於1980年7月在改革的關鍵時刻，深入清遠調查研究，廣泛聽取群眾意見，旗幟鮮明地支持改革，並主持會議研究，制定有關文件。“清遠經驗”得以向全國推廣，成為一面旗幟。
1988年清遠建市。資料圖
“改革是發展的源動力，不改革就沒有出路，沒有發展。”習近平總書記勉勵清遠市弘揚“清遠經驗”改革精神後不久，清遠七屆市委全面深化改革領導小組第七次會議暨全市全面深化改革工作會議迅速發出動員令，號召全市站在新的歷史起點上，繼續解放思想、繼續改革、繼續前行，將改革進行到底，推動清遠振興發展。會議回溯清遠改革歷史，從上世紀的“洲心經驗”“清遠經驗”到近些年的農村綜合改革，都充分說明清遠人勇於改革、善於改革，也嚐到了改革的甜頭。
1998年建市十週年表彰大會。資料圖
黨的十八大以來，我市認真貫徹落實中央和省委的決策部署，縱深推進各項改革工作，出臺各類改革配套文件430份，部署的383項改革任務基本完成，改革成效突出。
2008年清遠市經貿洽談暨旅遊文化推介大會，慶祝建市20週年。資料圖
7月20日召開的市委七屆七次全會指出，中國特色社會主義進入新時代，我市發展也邁入新的歷史階段。各地各部門要進一步增強緊迫感、責任感、使命感，將解放思想不斷引向深入，從深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記重要講話精神中，汲取精神力量、貫通思想體系、掌握科學方法，以新一輪思想大解放，實現清遠改革發展大突破。要將總書記的關懷和囑託，當作崇高的政治責任，轉化為引領發展的強大動力，強化“四個意識”、堅定“四個自信”，以忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的政治自覺、思想自覺和行動自覺，振奮改革創新精神，點燃幹事創業激情，奮力譜寫新時代改革發展新篇章。
2018年清遠磁懸浮工程效果圖，這一工程標誌清遠現代化交通建設新成績。資料圖
會議提出，解放思想、再造優勢、推動發展，以新一輪思想大解放，實現清遠改革發展大突破。
部署
準確把握清遠發展新方位新形勢新任務
堅定不移推動新一輪思想大解放
習近平總書記深刻指出，改革開放的過程就是思想解放的過程。沒有思想大解放，就不會有改革大突破。回顧建市30年的發展歷程，清遠人民以不甘落後、艱苦奮鬥的精神，自我革新、勇於創新的勇氣，走出了一條思想解放、改革引領的發展之路。
市委七屆七次全會指出，中國特色社會主義進入新時代，我市發展也邁入新的歷史階段。主要體現為“5個期”:
一是創新發展的探索期。制度創新、科技創新、產業創新取得明顯成效，但創新平臺不足，自主創新能力不強，高新技術產業規模較小、佔比偏低。
二是協調發展的突破期。南北地區基本公共服務差距縮小，基本實現兩個“80%”的目標，但區域、城鄉發展不平衡問題仍然突出，脫貧攻堅難度較大，實現“南融北康”依然任重道遠。
三是綠色發展的攻堅期。以實施主體功能區規劃為抓手，推動綠色生態發展，但節約資源、保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式還沒有真正確立，生態文明建設機制還不夠完善。
四是開放發展的深化期。廣清一體化加快推進並取得顯著成效，但交通基礎設施對接有待加強、產業協同發展水平較低、城市功能疏解亟待破題。
五是共享發展的提升期。城鄉居民收入水平增長較快，但民生保障總體水平還不高，社會矛盾仍然多發，基層治理創新尚未跟上形勢發展需要。
市委七屆七次全會指出，站在全新的歷史方位，面對新形勢新問題新挑戰，各地各部門要進一步增強緊迫感、責任感、使命感，將解放思想不斷引向深入，從深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記重要講話精神中，汲取精神力量、貫通思想體系、掌握科學方法，以新一輪思想大解放，實現清遠改革發展大突破。
推動新一輪思想大解放，必須扛起政治責任
推動新一輪思想大解放，必須扛起政治責任，在牢記總書記關懷和囑託中振奮幹事創業激情。習近平總書記的重要講話，對廣東提出了“四個走在全國前列”的總要求，賦予廣東“兩個重要窗口”的戰略定位，指出“開創廣東工作新局面，最根本的還要靠改革開放”。
總書記接見清遠代表時深情勉勵“清遠經驗，全國推廣”，體現了改革進取、使命擔當的家國情懷。我們要將總書記的關懷和囑託，當作崇高的政治責任，轉化為引領發展的強大動力，強化“四個意識”、堅定“四個自信”，以忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的政治自覺、思想自覺和行動自覺，振奮改革創新精神，點燃幹事創業激情，奮力譜寫新時代改革發展新篇章。
推動新一輪思想大解放，必須強化機遇意識
推動新一輪思想大解放，必須強化機遇意識，在積極應對形勢變化中再造振興發展優勢。當前，粵港澳大灣區發展規劃綱要即將出臺。省委提出把大灣區建設作為改革開放的“二次創業”，舉全省之力推動實施，要全面構建“一核一帶一區”區域發展新格局，大力度推動粵東西北交通基礎設施建設，打造一個半小時高鐵經濟生活圈、謀劃廣州(經清遠)至重慶高鐵項目，建設環南嶺旅遊公路，等等。這些政策舉措針對性強、含金量高，是清遠發展的重大政策利好。
清遠作為環珠三角城市中距離大灣區內核最近的地區，特別是廣清一體化高質量發展取得積極進展，為清遠深度融入廣州大都市，主動參與珠三角產業佈局，協同打造灣區經濟生活圈，創造了良好的基礎和條件。同時，我市是農業大市，實施鄉村振興戰略的前景非常廣闊。近年來，我們通過深化農村綜合改革、積極推動美麗鄉村建設，已經探索出一系列好經驗好做法。運用好這些成果，清遠就有能力有潛力繼續推動鄉村振興走在全省前列。
推動新一輪思想大解放，必須堅持民生導向
推動新一輪思想大解放，必須堅持民生導向，在滿足群眾對美好生活的需要中不斷提升發展的質量和效益。群眾日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展，是我市面臨的主要矛盾和問題。當前，群眾最關心的是，學位夠不夠，看病難不難，房子貴不貴，路上堵不堵，空氣環境質量好不好，休閒運動場所多不多，等等。解決群眾的所急所難，實現群眾的所思所盼，就是我們的奮鬥目標。我們要通過新一輪思想大解放，真正樹立以人民為中心的發展思想，把群眾的願望作為全局工作的出發點，紮實辦好民生實事，持續改善城鄉發展環境，切實增強群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓清遠人民過上更加幸福美好的生活。
推動新一輪思想大解放，必須增強戰略定力
推動新一輪思想大解放，必須增強戰略定力，以更高的標杆引領清遠新時代發展。
要準確把握以功能區為引領的區域協調發展新戰略，堅決糾正“生態發展區就是不發展或者慢發展”的錯誤觀念，堅持自我加壓、勇於擔當，充分發揮主觀能動性，努力實現更高質量、更有效益、更可持續的發展。立足主體功能定位和資源稟賦特點，南部地區要加快融入廣州經濟圈，促進“廣佛肇清”深度融合；北部地區要堅定不移走綠色發展道路，規劃建設好粵北生態特別保護區。
要堅持繼承創新發展，一任接著一任幹、一張藍圖幹到底，紮實推進“1112”發展佈局，堅定不移實施好創新驅動發展戰略、廣清一體化戰略、區域協調發展戰略、鄉村振興戰略、人才強市戰略等一系列重大戰略部署，大力培育經濟新動能、新的增長極，切實保護好青山綠水，促進經濟社會高質量發展。
要跳出北部山區思維定勢，確立全面對標珠三角的工作導向，在創新理念、發展環境、服務水平上對標珠三角，將清遠打造成為環珠三角地區融入粵港澳大灣區的先行市、國際化旅遊城市，全省綠色生態發展示範區、鄉村振興發展示範區。
採寫：清遠日報記者 廖武智
校對：喵果果
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清遠市掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室
2018年3月3日
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