“我相信，我们广东绝不会只出一个‘清远经验’，只要思想解放，把经济真正搞活，还会再出现第二个、第三个甚至第四个更好的经验。”1980年6月21日，习仲勋在全省工交增产节约增收节支工作会议上力推“清远经验”时如是说。
38年后，今年3月7日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议，与代表一一握手时，全国人大代表、时任清远市市长郭锋自我介绍是来自粤北清远的代表，并简要汇报了清远30多年前的那场国企改革往事。总书记听后说:“清远经验，全国推广。”
1978年"清远经验"在清远氮肥厂拉开全国工业企业改革大幕。资料图
消息传回，清远广大干部群众为之振奋。40年改革风云激荡，起源于1978年的清远经验的改革精神，一直激励着清远人解放思想、勇于创新、认真细致、实事求是。
上世纪70年代末80年代初，清远针对地方国营工业企业效益低下、经济发展停滞不前的情况，率先在全国实行“超计划利润提成奖”。这在当时引起上上下下的争议，承受着巨大的改革压力。时任广东省委第一书记习仲勋听闻后，于1980年7月在改革的关键时刻，深入清远调查研究，广泛听取群众意见，旗帜鲜明地支持改革，并主持会议研究，制定有关文件。“清远经验”得以向全国推广，成为一面旗帜。
1988年清远建市。资料图
“改革是发展的源动力，不改革就没有出路，没有发展。”习近平总书记勉励清远市弘扬“清远经验”改革精神后不久，清远七届市委全面深化改革领导小组第七次会议暨全市全面深化改革工作会议迅速发出动员令，号召全市站在新的历史起点上，继续解放思想、继续改革、继续前行，将改革进行到底，推动清远振兴发展。会议回溯清远改革历史，从上世纪的“洲心经验”“清远经验”到近些年的农村综合改革，都充分说明清远人勇于改革、善于改革，也尝到了改革的甜头。
1998年建市十周年表彰大会。资料图
党的十八大以来，我市认真贯彻落实中央和省委的决策部署，纵深推进各项改革工作，出台各类改革配套文件430份，部署的383项改革任务基本完成，改革成效突出。
2008年清远市经贸洽谈暨旅游文化推介大会，庆祝建市20周年。资料图
7月20日召开的市委七届七次全会指出，中国特色社会主义进入新时代，我市发展也迈入新的历史阶段。各地各部门要进一步增强紧迫感、责任感、使命感，将解放思想不断引向深入，从深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记重要讲话精神中，汲取精神力量、贯通思想体系、掌握科学方法，以新一轮思想大解放，实现清远改革发展大突破。要将总书记的关怀和嘱托，当作崇高的政治责任，转化为引领发展的强大动力，强化“四个意识”、坚定“四个自信”，以忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉，振奋改革创新精神，点燃干事创业激情，奋力谱写新时代改革发展新篇章。
2018年清远磁悬浮工程效果图，这一工程标志清远现代化交通建设新成绩。资料图
会议提出，解放思想、再造优势、推动发展，以新一轮思想大解放，实现清远改革发展大突破。
部署
准确把握清远发展新方位新形势新任务
坚定不移推动新一轮思想大解放
习近平总书记深刻指出，改革开放的过程就是思想解放的过程。没有思想大解放，就不会有改革大突破。回顾建市30年的发展历程，清远人民以不甘落后、艰苦奋斗的精神，自我革新、勇于创新的勇气，走出了一条思想解放、改革引领的发展之路。
市委七届七次全会指出，中国特色社会主义进入新时代，我市发展也迈入新的历史阶段。主要体现为“5个期”:
一是创新发展的探索期。制度创新、科技创新、产业创新取得明显成效，但创新平台不足，自主创新能力不强，高新技术产业规模较小、占比偏低。
二是协调发展的突破期。南北地区基本公共服务差距缩小，基本实现两个“80%”的目标，但区域、城乡发展不平衡问题仍然突出，脱贫攻坚难度较大，实现“南融北康”依然任重道远。
三是绿色发展的攻坚期。以实施主体功能区规划为抓手，推动绿色生态发展，但节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式还没有真正确立，生态文明建设机制还不够完善。
四是开放发展的深化期。广清一体化加快推进并取得显著成效，但交通基础设施对接有待加强、产业协同发展水平较低、城市功能疏解亟待破题。
五是共享发展的提升期。城乡居民收入水平增长较快，但民生保障总体水平还不高，社会矛盾仍然多发，基层治理创新尚未跟上形势发展需要。
市委七届七次全会指出，站在全新的历史方位，面对新形势新问题新挑战，各地各部门要进一步增强紧迫感、责任感、使命感，将解放思想不断引向深入，从深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记重要讲话精神中，汲取精神力量、贯通思想体系、掌握科学方法，以新一轮思想大解放，实现清远改革发展大突破。
推动新一轮思想大解放，必须扛起政治责任
推动新一轮思想大解放，必须扛起政治责任，在牢记总书记关怀和嘱托中振奋干事创业激情。习近平总书记的重要讲话，对广东提出了“四个走在全国前列”的总要求，赋予广东“两个重要窗口”的战略定位，指出“开创广东工作新局面，最根本的还要靠改革开放”。
总书记接见清远代表时深情勉励“清远经验，全国推广”，体现了改革进取、使命担当的家国情怀。我们要将总书记的关怀和嘱托，当作崇高的政治责任，转化为引领发展的强大动力，强化“四个意识”、坚定“四个自信”，以忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉，振奋改革创新精神，点燃干事创业激情，奋力谱写新时代改革发展新篇章。
推动新一轮思想大解放，必须强化机遇意识
推动新一轮思想大解放，必须强化机遇意识，在积极应对形势变化中再造振兴发展优势。当前，粤港澳大湾区发展规划纲要即将出台。省委提出把大湾区建设作为改革开放的“二次创业”，举全省之力推动实施，要全面构建“一核一带一区”区域发展新格局，大力度推动粤东西北交通基础设施建设，打造一个半小时高铁经济生活圈、谋划广州(经清远)至重庆高铁项目，建设环南岭旅游公路，等等。这些政策举措针对性强、含金量高，是清远发展的重大政策利好。
清远作为环珠三角城市中距离大湾区内核最近的地区，特别是广清一体化高质量发展取得积极进展，为清远深度融入广州大都市，主动参与珠三角产业布局，协同打造湾区经济生活圈，创造了良好的基础和条件。同时，我市是农业大市，实施乡村振兴战略的前景非常广阔。近年来，我们通过深化农村综合改革、积极推动美丽乡村建设，已经探索出一系列好经验好做法。运用好这些成果，清远就有能力有潜力继续推动乡村振兴走在全省前列。
推动新一轮思想大解放，必须坚持民生导向
推动新一轮思想大解放，必须坚持民生导向，在满足群众对美好生活的需要中不断提升发展的质量和效益。群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展，是我市面临的主要矛盾和问题。当前，群众最关心的是，学位够不够，看病难不难，房子贵不贵，路上堵不堵，空气环境质量好不好，休闲运动场所多不多，等等。解决群众的所急所难，实现群众的所思所盼，就是我们的奋斗目标。我们要通过新一轮思想大解放，真正树立以人民为中心的发展思想，把群众的愿望作为全局工作的出发点，扎实办好民生实事，持续改善城乡发展环境，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感，让清远人民过上更加幸福美好的生活。
推动新一轮思想大解放，必须增强战略定力
推动新一轮思想大解放，必须增强战略定力，以更高的标杆引领清远新时代发展。
要准确把握以功能区为引领的区域协调发展新战略，坚决纠正“生态发展区就是不发展或者慢发展”的错误观念，坚持自我加压、勇于担当，充分发挥主观能动性，努力实现更高质量、更有效益、更可持续的发展。立足主体功能定位和资源禀赋特点，南部地区要加快融入广州经济圈，促进“广佛肇清”深度融合；北部地区要坚定不移走绿色发展道路，规划建设好粤北生态特别保护区。
要坚持继承创新发展，一任接着一任干、一张蓝图干到底，扎实推进“1112”发展布局，坚定不移实施好创新驱动发展战略、广清一体化战略、区域协调发展战略、乡村振兴战略、人才强市战略等一系列重大战略部署，大力培育经济新动能、新的增长极，切实保护好青山绿水，促进经济社会高质量发展。
要跳出北部山区思维定势，确立全面对标珠三角的工作导向，在创新理念、发展环境、服务水平上对标珠三角，将清远打造成为环珠三角地区融入粤港澳大湾区的先行市、国际化旅游城市，全省绿色生态发展示范区、乡村振兴发展示范区。
采写：清远日报记者 廖武智
校对：喵果果
清远市民发现涉黑涉恶违法犯罪的，请拨打这个电话举报！
扫黑除恶是一场人民战争，市民群众若在清远发现涉黑涉恶违法犯罪，请马上拨打0763-110或0763-3380515举报，对举报线索和举报人，有关部门将严格保密，经查证属实的按规定给予奖励。
清远市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室
2018年3月3日
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