房地產稅這把“劍”終於要落下了,有專家認為房地產影響不大

不久前,《人民日報》公佈了十三屆全國人大常委會立法規劃,包括房地產稅法在內的11部稅法同時亮相第一類項目,擬在本屆人大常委會任期內提請審議。後來有法工委副主任解釋,5年內將有116件法律草案列入規劃,將在任期內或者條件成熟時提請審議,其中就包括房地產稅法。於是就有了房地產稅5年內提請審議的說法。

房地產稅這把“劍”終於要落下了,有專家認為房地產影響不大

正是這樣的說法,竟然在樓市裡出現了截然相反的兩個觀點,有人認為房地產稅來不了了,起碼這幾年沒戲了,5年才審議,那就是說離面世還早著呢。而另一派人則認為,5年內提請審議只是給了一個底線,房地產稅這把“劍”甚至可能在5年內的任何一個時點出臺。

爭議也代表著房地產稅足夠重要,影響足夠大,稍有風吹草動就會產生各種解讀。畢竟房子在過去很多年裡都是財富的象徵,而一旦在持有環節開始徵稅,甚至對多套房使用懲罰性稅率,勢必對房地產慣有的購買、持有思維產生巨大沖擊。那麼房地產稅是否做好了出臺準備呢?是否會影響房價呢

房地產稅這把“劍”終於要落下了,有專家認為房地產影響不大

房地產稅與抑制房價關係不大

不少人認為房地產稅的出臺就是為了抑制房價,因此翹首期盼房地產稅的落地。但實際上,在大多數業內專家的眼裡,房地產稅與抑制房價關係並不大。

張波認為,房地產稅立法的目的並不是降房價,而是改變現有稅賦重流轉、輕保有的現狀,達到優化房地產稅制效果。目前流轉稅一方面限制了房屋交易,變相減少了存量房供應;另一方面本應賣房者承擔的稅賦容易轉嫁到買房者,變相抬高房價。

房地產稅立法後,誰持有誰納稅的方式會更合理。此外,房地產稅與土地出讓金制度相比,後者是一次性收入,容易造成地方政府的短期行為,通過房地產稅收則變成長期現金流,細水長流的方式更能讓地方政府著眼於長遠。

房地產稅這把“劍”終於要落下了,有專家認為房地產影響不大

不過張波也表示,房地產稅雖然不能調節房價,但結合其他長效機制會極大改變人們對於房產投資的預期。房地產稅是長效機制的組成部分,未來稅收制度結合土地制度、住房制度、金融制度等多種長效機制手段將對於房產投資的預期產生較大影響。但這一變化是潛移默化而非一蹴而就的,影響也會更為深遠。

朱少平也認為房地產稅對於抑制房價的作用不會太大,像上海和重慶的徵收經驗來看,並沒有對房價產生明顯影響。房地產稅說到底就是財產稅,誰持有這個財產誰應該交稅,稅的目的是解決地方政府運行中的資金問題,世界各國的房地產稅都是這樣的,是為了解決地方政府資金不足的問題,並不是通過房地產稅來調節收入,解決收入問題,也不是為了降房價。朱少平補充道,實際上,房地產稅的立法初衷,就是為了調整地方稅收的結構,補充地方稅源,調控房價只是附帶的預期。(備註:立法專家、經濟學家朱少平教授原為全國人大財經委法案室主任)

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