根據近期國家部委相關負責人的表態，我國將更大力度減稅降費措施正醞釀推出，包括下調稅率，降低社保費率等。10月31日，政治局開會研究決定減輕民營企業負擔。可以說，近期高層向外界反覆釋放了諸多積極信號。
一、減稅是否具備可操作性
所有人都知道減稅對企業是利好的，可以幫助企業減輕負擔，但政府一直動作較慢，給人感覺到有些瞻前顧後，因為政府要考量的因素有很多，最主要原因就是一旦減稅後，財政支出將面臨收緊，很多宏觀調控的目標可能就失去了財政資金支持了。政府部門也做了大量的工作，目的就是讓減稅後對方方面面的影響降低到最小，主要體現在這三個方面：
1、財政要做好過緊日子的準備。財政支出要壓縮一些不必要開支，把錢花在刀刃上。
2、優化支出結構。中國的財政支出結構有很多不合理的地方，而且較為剛性，導致支出結構很難靈活調整。但很顯然，優化結構涉及的面廣，阻力較大。中央近期專門下發關於《全面實施預算績效管理的意見》，對行政事業單位及國有企業實施績效管理，提高預算績效，要少花錢、多辦事，儘可能節省資金。
3、加強徵管力度。減稅是通過制度減稅，主要表現為降低稅率。中國國內稅收的徵管能力不強，稅務部門在實際徵收過程中可能會面臨稅收流失等問題。如果徵管力度提高了，相當於擴大了稅基，即使名義稅率下調了，可能財政收入也不變出現大幅下滑。
二、可以操作減稅的稅種
目前中國有18個稅種，要想實現有效的減稅，要重視大的稅種——增值稅和企業所得稅。下一步，可能將逐步實現增值稅三檔並兩檔的改革目標。
當前，中國增值稅稅率分為三檔：分別為16%、10%及6%，多檔稅率或會抑制增值稅中性作用的發揮。此外，因多檔稅率之間存在的一些模糊邊界問題，法律難以進行明確，給徵管帶來很大麻煩。並且，較為複雜的稅率結構會扭曲生產與消費決策，不利於行業、企業間公平競爭。因此，專家呼籲增值稅的稅率結構應越簡單越好。
專家們認為，增值稅三檔並兩檔有三種可行路徑：一是10%與6%合併，並統一調降至5%，16%調降至15%；二是10%與6%合併，並統一調降至5%，16%調降至13%；三是16%與10%並檔，6%調降至5%。
除增值稅外，企業所得稅也有望進行適當下調稅率。目前企業所得稅稅率為25%，小微企業實行20%稅率，有一定的下調空間。有專家建議，將企業所得稅率從25%降至20%後，財政減收部分可通過提高利潤率較高的國有企業利潤上繳彌補。
三、社保費率有望調整
對於社保繳費可能會大幅提升企業運營成本的擔心，國家正在積極降低企業稅負和降低社保費率的具體辦法。
社保費率下調應按照總體上不增加企業負擔原則出臺政策。調整社保費率的考慮因素包括：下調幅度應與原來由於徵管因素增收的部分相匹配；推進全國統籌，設立全國統一的資金池；至於未來的養老支出壓力，可通過劃轉國有資本給社保來彌補缺口。
根據測算，目前實際社保實際費率比名義費率約低5個百分點，因此名義社保費率下調6個百分點左右或能抵消社保從嚴徵管對企業的負面影響。
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