全過程工程諮詢試點進一步擴大 承擔此業務需要什麼資質?

自住建部2017年5月發佈《住房城鄉建設部關於開展全過程工程諮詢試點工作的通知》以來,已先後有多個省、市發佈了全過程工程諮詢試點工作方案。近日,住建部同意了陝西省住建廳開展全過程工程諮詢的申請,全過程工程諮詢試點地區進一步擴大。

全過程工程諮詢試點進一步擴大 承擔此業務需要什麼資質?

全過程工程諮詢的相關規定

全過程工程諮詢,是指涉及建設工程全生命週期內的策劃諮詢、前期可研、工程設計、招標代理、造價諮詢、工程監理、施工前期準備、施工過程管理、竣工驗收及運營保修等各個階段的管理服務。全過程諮詢服務已經被國際建築實踐證實是一種行之有效的工程建設管理方式,而在我國,建築工程領域首次明確提出“全過程工程諮詢”的文件是2017年2月國務院辦公廳發佈的《關於促進建築業持續健康發展的意見》。意見明確要求完善工程建設阻止模式,培育全過程工程諮詢。隨後5月份,住建部下發了《關於開展全過程工程諮詢試點工作的通知》,正式啟動了全過程工程諮詢試點工作,要求在北京、上海、江蘇、浙江、福建、湖南、廣東、四川8省(市)以及中國建築設計院有限公司等40家企業開展全過程工程諮詢試點。2018年3月,住建部發布了《推進全過程工程諮詢服務發展的指導意見(徵求意見稿)》和《建設工程諮詢服務合同示範文本(徵求意見稿)》。

在此期間,吉林、黑龍江、江蘇、福建、浙江、湖南、河南、山東、廣東、廣西、寧夏、四川、貴州、雲南等省的住建廳陸續發佈了開展全過程工程諮詢試點的工作方案。各個地區的試點工作方案,在一些問題上的規定還是有差別的。

哪些企業能夠承接全過程工程諮詢?

結合上面的文件,我們看一下到底具有什麼樣資質的企業能夠承接全過程工程諮詢。

一、 工程設計企業

住建部下發的《關於開展全過程工程諮詢試點工作的通知》所選取的40家企業中,有將近四分之三的企業是有設計資質的。從各省市發佈的工作方案中,也可以看出,有設計資質的企業,一般都是可以承擔全過程工程諮詢的。但也有些地方對此有限定。比如福建省的試點工作方案中就要求,省內具有建築工程或市政基礎設施工程甲級資質的勘察設計領頭企業可以成為試點單位,而其他試點單位則除了具有工程設計甲級資質,還要同時具有工程諮詢、工程監理、招標代理(已取消)、造價諮詢等一項或多項甲級資質。當然,這只是試點,之後如果全國統一的制度出來,限定條件自然也會取消。

二、 工程勘察企業

住建部下發的《關於開展全過程工程諮詢試點工作的通知》所選取的40家企業中,有大約四分之一的企業是隻有監理資質的。大部分省市發佈的試點工作方案中,也規定具有監理資質的企業是可以成為全過程工程試點企業的。住建部在《關於促進工程監理行業轉型升級創新發展的意見》中也鼓勵支持監理企業為建設單位做好委託服務的同時,進一步拓展服務主體範圍,積極為市場各方主體提供專業化服務。

三、 工程造價諮詢企業

具有工程造價諮詢資質的企業是否可以承接全過程工程諮詢?雖然在各地發佈的工作方案中規定不一,但是,綜合住建部和各地的工作方案,我們認為,工程造價諮詢企業和工程勘察設計企業一樣,也是可以承接全過程工程諮詢的。

四、 工程諮詢企業

工程諮詢企業的資質已經取消了。按照2017年12月份發佈的《工程諮詢行業管理辦法》的規定,對工程諮詢單位實行告知性備案管理,也就是說,工程諮詢企業現在是不需要企業資質的,只要在備案就行了。那麼,工程諮詢企業是否能承接全過程工程諮詢呢?按照《工程諮詢行業管理辦法》,工程諮詢服務範圍中,是包括了全過程工程諮詢的。毫無疑問,工程諮詢企業是可以承接全過程工程諮詢的。

另外,按照相關規定,承接全過程工程諮詢的,可以是具有上面某一項資質的企業,也可以是具備多項資質的聯合體。對於承包方不具備資質的業務,可以分包給具備資質的其他企業。

作為一種已經被國際工程實踐證明行之有效的工程建設組織模式,全過程工程諮詢已經在全國大面積地試點。相信不久的將來,相關的制度和規定會陸續出臺,各省市也會結束各自為政的局面,全過程工程諮詢將真正實現在全國通行。

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(本文轉自資質快車網)


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