本起案件是近年來秀嶼區檢察院在履行行政檢察監督職責中的典型案例，通過督促起訴意見書，促使相關單位提起民事訴訟，從而追討被賣資產，保護了國有資產。
本案例在“2017年度莆田市民事行政檢察優秀案例評選活動”中榮獲二等獎，是體現檢察院主動為民、著力關切民生民情民利、維護弱勢群體權益的典型案例。
案情鏈接
2016年，秀嶼區檢察院發現南日鎮東岱小學舊校產被違法拍賣，該院民行科即聯合南日島檢察室展開了系列調查。儘管南日島交通不便利，檢察干警仍多次進島取證，經常一呆就是數天，走訪當地政府、村委會、學校以及向附近群眾瞭解案件的情況。
經查明：
2007年，南日鎮東岱村在未經上級部門審批同意的情況下，私自召開村兩委研究決定將東岱小學舊校產進行公開拍賣。2007年11月，東岱村村委會經公告公示後，第一次流拍；2007年12月，經第二次拍賣後，最終以7.96萬元的價格賣給了村民王某、魏某。
檢察干警經固定證據後，層層解剖
Part
1
誰是東岱小學校產的所有者？
根據土地證載明證實：南日東岱小學是該土地的土地使用者，土地上所建造的教學樓等校產應是屬於東岱小學所有，而南日中心小學對此有管理職責。
Part
2
東岱村委會是否有權將該校產拍賣？
根據法律規定，東岱小學校產要進行依法轉讓，必須是東岱小學向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原來土地登記機關依法進行土地所有權、使用權變更登記，故東岱村委會無權將此校產進行拍賣。
Part
3
該買賣合同效力如何？
東岱村村委在無權處分東岱小學校產的情況下，未經合法程序，擅自將該校產進行拍賣，故該買賣合同無效。
秀嶼區檢察院經審查認為：南日中心小學對東岱小學有管理職責，現因該單位疏忽管理，導致了東岱小學被拍賣，造成了國有資產的流失，依法向南日鎮中心小學發送督促起訴意見書，建議其向法院提起民事訴訟，追回被賣產。
南日鎮中心小學於2016年6月20日起訴至莆田市秀嶼區人民法院。
秀嶼區人民法院於2016年11月1日作出（2016）閩0305民初852號民事判決書，判決：一、南日鎮東岱村村民委員會與被告王某、魏某簽訂《協議書》無效；二、南日鎮東岱村村委會和王某、魏某應歸還所侵佔的土地使用權。
本案的成功辦理，挽回了國有損失，得到了群眾的一致好評，取得了良好的法律效果和社會效果。並通過本案的宣傳，提高了農村群眾的法治維權意識，有效維護農村和諧穩定。
法律小貼士
檢察機關行政監督的四大利器：
1、檢察建議：在履行民事行政檢察監督職責過程中，發現有關機關存在不依法履行職責的情形，提出檢察建議，督促其依法行政。
2、督促起訴：針對行政機關不作為或者作為不夠，為保護國有資產和公共利益免受損害和侵害，檢察機關督促有關行政機關提起民事訴訟，通過法院判決侵害國有資產、公共利益的行為無效，或者是判令有關單位、公民或者社會組織依法履行義務，給予受侵害的國有資產、國家和社會公共利益法律上的救濟。
3、支持起訴：根據民事訴訟法有關規定，對損害國家、集體或者個人民事權益的行政行為，可以支持受害單位或者個人向法院起訴。
4、提起公益訴訟：檢察機關在履行職責中發現汙染環境、食品藥品安全侵害眾多消費者合法權益等損害公共利益的行為，在沒有前款規定的機關和組織不提起訴訟的情況下，可以向人民法院提起訴訟。
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