口述史徵集
四
上
城
記
憶
《
改革開放進程中的上城政協：開局、開拓
》
——從無到有，落地生根
口述者：徐軍（原上城區政協主席）
採訪人：陳夢嬌
“改革開放40年，一半的時間我都在上城，對於這40年來的變化我還是深有體會的。”徐軍回憶了上城區在經濟、政治、社會結構以及城市發展和生活品質等方面的變化。
崢嶸四十載：翻天覆地面貌新
“改革開放以來，上城經濟總量大幅度提升，產業結構不斷優化升級。1978年之前，我印象中比較有名氣的就一個香港服裝廠，門店在延安路。其他都是小企業，規模不大，產業比較單一。而如今的上城，湖濱、南山路形成了旅遊休閒商貿區RBD；工業發展迅速，有娃哈哈、華日冰箱等規模企業；被稱為上城“飛地”的區電子機械功能區幾經騰龍換鳥，“畝產”越來越高；還有玉皇山南基金小鎮引領的金融服務產業以及思科中國總部等信息技術產業、文化創意產業等等”。
“這些在以前都是料想不到的。此外，居民民主法制意識大大增強、生活品質不斷提高，改革開放40年來的變化歷歷在目，都得益於十一屆三中全會提出的戰略決策‘把黨和國家的工作重心轉移到以經濟建設為中心上來”，徐軍深有感觸。
情定上城：肩負重任使命榮
1978年，上城區作為恢復人民代表大會制度的試點，徐軍被派到上城來學習整個流程並參與具體工作；1994年，被委派組建杭州市市容環境衛生管理局，並負責創建國家衛生城市的相關工作。“1997年，全市籌建各區政協，我來到上城負責區政協的籌備工作,並在一屆一次全會上被選為主席，直到退休。”徐軍和上城政協的故事，正是從那一年開始的。
籌建政協：匯聚人才戰線廣
1998年，是上城區跨世紀發展的重要歷史時期。“當時大陸各省除浙江和西藏自治區外，所有省會城市的轄區都有區一級政協，唯獨杭州和拉薩沒有建立區級政協組織。”在上城區建立區政協，是全區政治生活中的一件大事。1997年上城區已有民革、民盟、民建、民進、農工5個民主黨派成員計360餘人；區工商聯會員單位220多個；少數民族23個計1600餘人；基督教、伊斯蘭教、佛教活動場所7個；黨外知識分子數以千計，其中不乏知名人士。“上城區作為杭州的中心城區，經濟發達、文化繁榮、人才薈萃，民主政治的基礎較好，建立區級政協條件已經成熟。”徐軍回憶道，“中共上城區委對區政協的籌建工作十分重視，多次召開書記辦公會議、常委會議專題研究政協籌建工作、審議委員人選。隨後由當時的區委副書記劉慶龍同志主持召開了協商會，確定了委員名單。”首屆政協委員的安排，兼顧了黨內外、各界別等方方面面，具有廣泛性、代表性和先進性，充分體現了愛國統一戰線的特色；委員的文化層次較高，體現了政協人才薈萃、智力雄厚的優勢；委員中有較多富有經濟和社會工作經驗的同志，突出了為改革開放和經濟建設服務的思想；年齡梯次結構合理，既有年老有名望的委員，也有朝氣蓬勃的青年委員，體現了跨世紀的新老合作與交替。1998年3月，區政協一屆一次全會勝利召開，並圓滿完成各項議程。至此，作為區四套班子之一的政協上城區委員會有了完整的組織機構。
助力發展：勠力同心智慧聚
“改革”是現在社會上的熱詞，一屆政協在經濟、社會以及上城特有的文化歷史方面都為推動全區改革發展和作風改進做出了一定的貢獻。”
“區政協一屆三次常委會上，探索開門協商的方式討論發展我區非公有制經濟問題。後來，撰寫了《發展我區非公有制經濟調研報告》，該文被評為杭州市改革開放二十年理論研討優秀論文。對照上城現在的發展看當初的調研，不少設想已經成為現實，說明我們當時的調研還是頗具前瞻性的”。
“政協剛成立，社會各界尤其是基層群眾對政協工作不瞭解，為提高政協組織的知曉度和影響力，我們將群眾關心關注的社會治理和民生問題作為工作重點，以實實在在的行動作為宣傳政協的形象。”在談到政協工作時，徐軍回憶道：“我們首先關注社區建設，當時社區建設剛起步，原來的居委會幹部沒有社區的概念。1999年區政協召開上城區政協社區建設與管理研討會，聽取專家學者的見解。2000至2002年就社區建設的相關問題繼續調研並提交了《加快上城社區兩個文明建設步伐，推動社區的全面發展》等提案，促進了我區社區建設的理論研究和實踐活動。”
“區政協持續關注上城歷史文化資源與經濟發展的結合，並將相關工作有機整合，形成上城政協工作的特色亮點”。五年間先後成立了政協“書畫聯誼會”和“吳山書畫院”；在區委的建議下建立“政協之友”，為團結非公經濟人士開拓了渠道；2001年，出版了我市第一本反映街區歷史文化風情的書籍——《清河坊》，2003年初，組織再版修編並對外出版發行，為政協五年的文史工作交出了一份滿意答卷。
展望未來：殷殷囑託用情深
談到對年輕一代的期望，徐軍說道：“要讓當下的年輕人再經歷過去是不可能的，但是從各個方面吸取經驗是可能的。希望你們熱愛生活，不要攀比；熱愛工作，不要浮躁。相信上城區在你們的努力下一定會更好！”
口述史徵集還在繼續
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來來來
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