來源：長安劍
內蒙古自治區扎賚特旗是中央政法委扶貧幫扶點。9月11日至12日，中央政法委秘書長陳一新到這裡調研定點扶貧工作。
期間，陳一新深入鄉鎮村實地調研，先後考察了扎旗至阿爾山旅遊公路施工現場、花園大橋，巴達爾胡鎮中心學校、興鴻草業合作社、綜治中心，力保鎮綜治中心、五道河子村，瞭解扶貧項目進展和產業扶貧等工作情況，併到貧困農戶家中走訪慰問。陳一新還看望了中央政法委在扎旗和巴爾達胡嘎查掛職扶貧幹部，勉勵他們多為農牧民脫貧做實事，在困難環境中經受歷練。
黨的十八大以來，扎賚特旗黨委、政府認真貫徹中央決策部署，在各方大力支持下，全力抓好扶貧開發工作，全旗貧困人口從十八大之前最多時的14.2萬人減少到2017年的11244人，貧困發生率從42.4%下降到3.62%。陳一新對這一顯著成績給予充分肯定。
陳一新對扎旗在脫貧工作中創造的經驗做法很感興趣，特別是對他們在實踐中總結探索的做到“四個到位”（精準識別到位、產業落實到位、住房保障到位、政策兜底到位）、關注“四個群體”（已脫貧人口、移民搬遷人口、偏遠且基礎差村屯、貧困人口較多鄉鎮）、達到“四個都有”（人人都有脫貧措施、戶戶都有扶貧產業、村村都有集體經濟、處處都有新型經營主體帶動）、強化“四個保障”（責任落實保障、資金籌措保障、內生動力保障、工作時限保障）十分讚賞，並召開座談會，與一同調研的盟、旗負責同志探討加快脫貧攻堅步伐的思路辦法。下面長安君就給大家“曬一曬”陳一新與當地幹部商研的定點扶貧思路。
陳一新強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記關於脫貧攻堅的一系列重要指示精神，切實增強脫貧攻堅的責任感和緊迫感，探索符合當地實際的扶貧開發新路子，加大助推脫貧攻堅的幫扶力度，確保如期實現脫貧攻堅目標。
一、真正把定點扶貧作為一項重大發展任務來推動：實施精準舉措
脫貧攻堅，貴在精準，成在精準。要堅持因地因人制宜，積極探索符合扎旗實際的扶貧新路子，採取針對性更強、作用更直接、效果更可持續的舉措，著力激發貧困人口內生動力，著力夯實貧困人口穩定脫貧基礎，確保如期實現脫貧攻堅目標。具體有“八項舉措”值得大膽探索實施：
——產業扶貧 。目前，扎旗探索建立了“合作社+金融機構+龍頭企業+貧困戶”的產業扶貧機制，取得了初步成效，要總結完善、積極推廣。要做足資源文章發展特色產業，把資源優勢轉化為競爭優勢和發展勝勢，探索現代農牧業發展模式，做長產業鏈，提升價值鏈，積極發展服務當地農牧民的民生產業，促進貧困農戶增收。
——電商扶貧。要適應互聯網時代發展大趨勢，大力開展農村電商知識培訓，培育電商大軍，推動“互聯網+”發展，打通農產品進城的便捷通道，讓農牧產品變商品，讓貧困農戶成為網商大軍，參與其中，有活幹、有錢賺。
——生態扶貧。要積極實施鄉村振興戰略，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，努力實現生態產業化、產業生態化，特別是立足草原美麗風光，建設美麗鄉村，發展生態旅遊，走綠色脫貧之路，變生態優勢為發展勝勢。
——就業扶貧。要加強城鄉勞務對接，狠抓就業培訓，著力提高貧困群眾就業能力，落實吸納貧困人口就業企業稅收優惠、職業培訓補貼等鼓勵政策，還可鼓勵能人回鄉、企業下鄉，培養農村致富帶頭人，促進勞動力就地就近就業和轉移就業。
——搬遷扶貧。要堅持群眾自願原則，注重規劃和政策引導，鼓勵支持偏遠山區農戶異地搬遷到集鎮、中心村安居樂業，做到搬得出、穩得住、能脫貧。
——健康扶貧。要針對全旗一半以上的貧困人口是因病致貧、因病返貧的情況，積極構建“基本醫療+大病保險+醫療救助+補充保險”的健康扶貧模式，確保貧困戶看得起病。要加強全民健康教育，開展衛生環境整治，引導群眾養成健康生活方式，努力減少因病致貧、因病返貧。
——教育扶貧。要高度重視基礎教育優質均衡發展，努力不讓孩子輸在起跑線上，不讓貧困代際傳導。要教育引導貧困群眾勤勞脫貧，破除“等靠要”思想，激發脫貧內生動力。
——兜底扶貧。對於“無業可扶、無力脫貧”的貧困人口，要通過低保和社會救助等方式兜好底，穩定解決基本的生計問題。
二、真正把定點扶貧作為份內職責來落實：加大幫扶力度
中央政法委要進一步加大定點扶貧力度，全面掌握扶貧點的經濟基礎、工作難度、產業優勢等情況，堅持精準施策，幫助研究發展對策，確保黨中央關於定點扶貧工作的決策部署落實到位。具體要抓好“五個落實”：
——落實好扶貧責任。把定點扶貧工作納入中央政法委機關重要議事日程，定期研究，及時幫助解決一些重大問題和發展難點。機關領導班子成員每年至少到扎旗開展一次調研，指導推動扶貧工作。機關各部門每年組織開展一次結對幫扶活動，瞭解扶貧工作進展情況，幫助協調解決實際問題。
——落實好扶貧幹部。把培養選拔幹部與定點扶貧工作結合起來，選派優秀幹部赴扎旗掛職，長年駐點抓好扶貧任務和項目的落實。每半年抽調有經驗的同志組成工作組，赴扎旗進行蹲點調研，協助掛職扶貧幹部做好工作。
——落實好扶貧項目。盡力推動解決一些急迫的基礎設施項目和產業發展項目，增強“造血”功能。著力在精準識別幫扶對象、破解產業扶貧難題、開展菜單式幫扶上下功夫，幫準幫好貧困戶，盡最大努力協助扎旗儘快脫貧摘帽。
——落實好業務扶貧工作。支持扎旗建設好“雪亮工程”，並作為中央政法委綜治工作聯繫點，打造成為全國“平安建設”示範點。主動將中央政法委各單位業務工作與扎旗對接，加強政策指導，加大對盟、旗兩級政法系統幹部教育培訓力度，共同為扎旗脫貧攻堅營造安全穩定的社會環境。
——落實好扶貧資金。積極幫助爭取政策資金，想方設法加大對扎旗扶貧資金支持力度，加強對扎旗有關工作的支持力度，幫助扎旗補短板、強弱項，助推經濟社會發展，助力打贏脫貧攻堅戰。
三、真正把定點扶貧作為一項重大政治任務來抓好：增強政治自覺
打贏脫貧攻堅戰，是我們黨作出的莊嚴承諾，是習近平總書記十分牽掛的一件大事。要認真貫徹落實習近平總書記系列重要指示精神，按照郭聲琨書記要求，提高政治站位，進一步提高做好定點扶貧工作重要意義的認識。
——做好定點扶貧工作是黨中央的戰略部署。黨中央對中央單位開展定點扶貧作出部署安排，既是中國特色扶貧開發事業的重要組成部分，更是我國政治優勢和制度優勢的重要體現。我們要切實發揮中央政法委自身優勢，找準助推扎旗脫貧攻堅的契合點和著力點，為扎旗脫貧攻堅注入動力，為服務脫貧攻堅大局多作貢獻。
——做好定點扶貧工作是扎旗人民對我們的期待。關心支持扎旗貧困地區發展，讓扎旗貧困群眾早日脫貧致富、過上幸福生活，是“不忘初心、牢記使命”的具體體現，是踐行以人民為中心的發展思想的實際行動。我們要始終懷著對扎旗和扎旗人民的深厚感情，真正將脫貧攻堅作為第一民生工程來抓，確保如期實現“全面小康，不落一人”目標。
——做好定點扶貧工作是鍛鍊培養幹部的重要途徑。開展定點扶貧，選派機關優秀年輕幹部到掛鉤幫扶地區掛職，聯繫到縣鄉、幫扶到村戶，有利於機關幹部深入瞭解國情社情民情，進一步轉變作風、改進工作，提高攻堅克難能力和做群眾工作能力。要把選派掛鉤扶貧幹部作為培養選拔幹部的一個重要途徑，讓他們在艱苦環境中經受歷練，在解決實際問題中提升能力。
四、真正把定點扶貧作為一項廉潔工程來推進：弘揚嚴實作風
扶貧工作必須務實，脫貧結果必須真實，扶貧檢查考核必須嚴格，這是脫貧攻堅的根本要求。要堅持實字當頭、嚴字為要，真正做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。
——掌握脫貧進展實情。要完善扶貧對象動態管理機制，掌握好精準識別率、退出準確率、返貧率、貧困發生率等重要指標，確保做到貧困人口100%精準識別、不落一人，貧困人口信息及時更新對接，返貧問題及時掌握、及時統計，提高扶貧工作科學化、規範化水平。
——務求脫貧攻堅實效。要尊重客觀規律，堅持實事求是，精心做好摘帽、出列、脫貧工作。要堅持脫貧時間服從脫貧質量，堅決杜絕“數字脫貧”、“被脫貧”等現象發生。檢驗脫貧的標準，必須是群眾認帳、社會認可、國家認定。
——嚴格扶貧資金監管。要強化扶貧資金管理，確保資金用到實處，決不容許任何擠佔挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費的行為發生。對所有財政扶貧資金一律實行專戶管理，規範報賬憑證、發放程序和檢查驗收制度，為財政扶貧資金使用提供保障。要嚴格執行扶貧項目“管理責任制、公示制、招標制、監理制、政府採購制”等資金管理制度，確保扶貧資金管理規範、安全、有效。
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