中央一號文件指出，推動農業可持續發展，必須確立發展綠色農業就是保護生態的觀念，加快形成資源利用高效、生態系統穩定、產地環境良好、產品質量安全的農業發展新格局。將“發展綠色農業”與“保護生態”高度銜接。而逐步降低肥料施用量，提高耕地質量，打造高效農業生產田成為農業綠色發展的重點。
在提升耕地質量方面，國家農業部門一直大力推廣測土配方施肥、水肥一體化、深耕深松，控制化肥和農藥的施用量，控制重金屬和有機物對土壤的汙染，力爭到2020年耕地地力提升0.5個等級，土壤有機質含量提高0.5個百分點；畜禽糞便有機肥資源利用率達到60%，秸稈資源化利用率、殘膜回收率基本達到80%以上；耕地酸化、鹽漬化、重金屬汙染問題得到有效控制。
據前國家農業部調查數據顯示：再2011年到2016年的5年間，我國糧食、蔬菜、水果產量大幅增長，若按單位產量養分吸收量計算，這些農產品需要投入氮磷鉀養分580萬噸。按目前肥料利用率計算，需增施化肥1940萬噸，但由於推廣測土配方施肥，全國化肥施用量只增長了795.46萬噸。特別需要提及的是，通過測土配方施肥等系列新型施肥方式，2017年我國提前實現了化肥施用總量的零增長，2018年兩會時國家農業主管領導更是提出了農業未來減量增效、綠色發展的新目標。
農業部種植業管理司司長曾衍德曾表示，農業治理髮展要突出“四字”要領，就是“改、培、保、控”：“改”就是改良土壤，主要是改善土壤的性狀，改良酸化、鹽漬化等障礙性土壤；“培”就是培肥地力，主要是提高有機質含量，包括增加貧瘠土壤的肥力；“保”就是保水保肥，通過測土配方施肥，包括推廣水肥一體化，深耕深松，保持耕地的肥力和水力；“控”就是控制化肥和農藥的施用量，還要控制農藥的殘留，再就是控制重金屬和有機物對土壤的汙染。其中測土配方施肥是最關鍵的落實因素。
從2005年我國開啟測土配方的試點，到2006年則在全國範圍內推開，再到今天覆蓋全國所有農業區縣，測土配肥在各地農業供給側結構調整發展中發揮了關鍵性作用。據國家農業部種植業司的調研報告顯示，測土配方施肥示範區調查結果表明：較常規施肥相比，水稻、小麥、玉米等主要糧食作物單產增加6%～10%，畝節本增效30元以上；
如果按照一年兩季計算，採用測土配方施肥的方式，相比傳統種植模式，每畝地每年的效益提高僅七八十元。根據試驗和生產實際的數據顯示，農業生產中，每減少1公斤化肥投入，相當於減排3.69公斤，而測土配方施肥比傳統常規施肥利用率平均提高了8.8～10.2個百分點，每年通過實施測土配方施肥減少不合理施肥量可達數百多萬噸，據測算，這相當於節約燃煤數、減少二氧化碳排放量千萬噸、減少二氧化碳上千萬噸。
為全面推廣測土配方施肥，同時也為了吸引更多的農民用戶、農資組織或企業參與到這一技術推廣中來，從2005年啟動這一政策以來，中央政府連年加大財政支持力度，到目前為止，中央財政已經連續投入了數百億元，而且下一步將會持續加大對測土配方施肥項目的扶持力度和補貼力度。
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