贛州城記

時候還不到吧。

國家現在已經制定了《大西安2050空間發展戰略規劃》，未來會進一步促進西鹹一體化的邁進。

1、《大西安2050空間發展戰略規劃》的戰略規劃

2017年12月14日晚，西安市委書記王永康在千人大會上用了“十個字、一句話”概括了西安未來的規劃格局：“北跨、南控、西進、東拓、中優”，形成“三軸三帶三廊一通道多中心”。

北跨：向北跨過渭河，打造渭河世界級濱水景觀帶；推進富閻一體化，形成大西安發展的強勁驅動力。重點通過富閻板塊、渭北工業組團、西鹹空港組團的發展使渭北區域成為工業新重鎮、城市新組團。

南控：把秦嶺作為國家中央公園來打造，重回“悠然見南山”的田園生活。使秦嶺北麓成為綠色經濟帶、旅遊休閒帶、生態大屏障和大西安城市後花園。

西進：建好西鹹新區，推進西鹹一體化，使大西安進入雙核心時代。重點通過發展西鹹新區、咸陽城區及楊凌區三大核心區域，加快大西安西部特色產業建設，推動大西安融合發展。

東拓：整合東部板塊，使東部區域成為開放新高地、服務業增長極。重點通過大西安新中心、臨潼文化旅遊度假中心、臨渭現代服務中心的打造，輻射帶動整個東部區域發展。

中優：凸顯核心區九宮格局，延續城市肌理，彰顯千年古都底蘊，建設中華民族共有精神家園標識地。

2018年1月，國務院批覆的《關中平原城市群發展規劃》提出，將強化西安服務輻射功能，加快培育發展軸帶和增長極點，構建“一圈一軸三帶”的總體格局，提高空間發展凝聚力。其中，“一圈”指由西安、咸陽主城區及西鹹新區為主組成的大西安都市圈。加快功能佈局優化與疏解，增強主城區科技研發、金融服務、文化旅遊、國際交往等核心功能，完善閻良、臨潼、興平等外圍組團功能。

2018年3月12日，西安市委書記王永康會見了新加坡規劃之父劉太格先生，雙方就西安2050城市規劃進行了座談。劉太格建議把整個西安分成兩個城市三個片區，兩個城市一個是中心城區，540萬人口，另一個是西鹹加咸陽，300萬人口。

2、陝西省政府舉行政策例行吹風會介紹西鹹一體化深入推進情況（2018年1月9日）

（1）內容

1月9日，陝西省政府舉行政策例行吹風會。會議邀請省發展改革委、西安市政府、咸陽市發展改革委、西鹹新區管委會相關負責人和專家學者對2017年西鹹一體化深入推進情況進行介紹。

2017年初，省委、省政府出臺《關於促進西鹹新區進一步加快發展的意見》，作出西安市代管西鹹新區的重大決定，為西鹹新區發展理順體制機制，助推西鹹一體化駛入快車道。

規劃方面，西安市將西鹹新區的社會經濟發展規劃、城市總體規劃等各項規劃納入西安市規劃中，實現一張藍圖、一體規劃。在此基礎上，進一步加強西安市、咸陽市各類規劃的銜接。

公共服務方面，西安市優質資源不斷向西鹹新區延伸，實現戶籍同城、號牌同城，在社會保障、教育醫療衛生、創新創業上堅持一體化發展。截至目前，西鹹新區有1462人轉入西安市戶口，4900多人的醫保轉由西安市管理。

交通方面，西安市、咸陽市、西鹹新區基本實現互聯互通。西安市往咸陽市、西鹹新區方向開通7條公交線路；西安市地鐵1號線二期工程已向咸陽市秦都高鐵站延伸，西安市地鐵5號線二期工程和11號線都將直達咸陽市主城區；繼西安市、咸陽市公交實現一卡通後，西安市地鐵全面支持咸陽公交一卡通。

生態環境治理方面，西安市、咸陽市、西鹹新區建立了區域共管、環境共治、信息共享、共同會商的工作機制，同步制定治汙減霾的專項行動規劃和重汙染天氣的防治辦法，全力建設大西安的生態走廊和生態屏障。

（2）原文文件

併入應該是大趨勢吧，就算不是併入，在未來的發展中，西鹹一體化會推進的更加便利快捷。為了防止令出多門，肯定要進行相應的調整。

以上為個人意見，僅供參考。希望能夠對您有所幫助。

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閱讀修身

咸陽就是咸陽，西安還是西安，現在發展的是西鹹一體化、西鹹新區、大西安，但沒有說西鹹合併，因為當初提出來的西鹹一體化是因為地理位置的原因，發展經濟而言，不是行政上。

官方也沒有說過西安咸陽合併的話題。

咸陽和西安的行政區劃大小基本差不多，甚至於比咸陽要大一些，咸陽10246平方千米，西安10108平方千米，西安是省會，咸陽是地級市。

西安咸陽自古是一家，歷史上有合有分，曾是一家也曾分開。說說年代比較近的時期的變化，1961年咸陽地區的咸陽市由西安代管，1971年咸陽市又迴歸咸陽地區，兩個地區的好幾個縣也曾經是屬於對方管轄後來重新歸劃的，所以說西安咸陽是你中有我我中也有你。

再說回現在，換個想法，你是咸陽市長願意變成副市長或者區長嗎？別的位置的人也一樣。這是作為一個簡單的普通人來想的結果。

拿發展來說，2006年咸陽電話區號變為029，然後就基本沒什麼發展了，現在這兩年發展比較快，一體化初期基本上停滯不前的，除了電話區號。為什麼呢？首先是地方保護主義，兩地都一樣，只看到眼前利益，沒有區域全局利益觀念，第二，行政區劃分割兩地在一體化下卻只注重發展本市，缺乏整體宏觀協調，說白了還是先把自己顧好，第三是市場利益，到現在還是老樣子，出租車、電視信號等還是各自為政。總之一句話，國家沒有說強制合併，永遠只會發展自己那一畝三分地，誰還會去想別人，這些事說簡單了，就是兩家人或者兩個人，都想先把自己過好了再考慮其他，沒有誰會主動付出去成全對方。

作為老百姓，尤其是咸陽人來說，合併意味著房價發瘋上漲，但也會在西安的有利影響下招來商引到資，而不是像以前那樣被西安截胡。至於政策等還是會有區別的，現在西安的城六區和別的區也不是完全一樣的。作為咸陽人，在咸陽生活節奏相比西安會慢一些，交通堵塞稍微強一些，在交通便利的今天照樣可以乘著地鐵去逛回民街、鐘鼓樓、書院門和曲江新區。

至於現在西鹹新區發展迅猛，咸陽地盤越來越小，以後會不會合並，仍然不好說，現在感覺可能性不太大，畢竟，咸陽，大秦故都，有特殊的意義。

芝麻你開門呀

歷史原因:一是設西安為直轄市之考慮，咸陽從西安分開，改縣設市。但到66年，西安取消直轄，咸陽再次與西安合併。二是設咸陽地區之考慮。71年，陝革委決定成立咸陽地區，咸陽再次從西安分離至今。

現實原因:一是人為原因。人為製造西鹹分離，西安向東、向南發展，咸陽有意朝渭北發展，本來西鹹50裡地，始終保持距離不變。

總之，西鹹難以合併原因是多方面的，除了客觀原因外，主要是主觀原因，應該看到，歷史上西鹹本是一家，不管是西安還是咸陽，都離不開關中腹地，只有加快西鹹合併，才是大勢所趨，也才能真正提高西鹹城市的影響力和競爭力。

知未是也

分享一下我的觀點:

1、合併是關中核心區發展的必然趨勢。

大家先看看西安咸陽包括西鹹新區地圖，從地理位置看，咸陽成了新區的“肉夾饃”，西安被削去了半邊臉，世界上沒有如此難堪的地圖，西安咸陽已經人為地愈分愈遠，西安人和咸陽人就不要說你尷尬還是我尷尬了，千萬不要跟我說新區就是西安啊。

從主流民眾思維看，西安畢竟是省城，但接收了不少咸陽人（所謂的代管），還出臺了新的落戶政策，國家級什麼什麼城需要人口，常駐的。民眾中，老西看不上縣上人，新人口剛坐上車當然不希望繼續上人，可絕大多數人是無所謂的。咸陽人來說，目前除了尷尬還是尷尬，當然絕大多數民眾是希望合併的，因為省城人就是不一樣，而且自從新區後，還可以避免不必要的隔條馬路兄弟倆分屬兩城抬腳就到的可笑局面。

還有一個，代管後，很多事情，很多單位，都是出門工作或者辦事先查一下行政區劃，免得走錯地方，進錯廟門。很多地方就是現在的政府部門人員都說不清楚該不該管那麼多。新區則自由發展，有事找西安也行，咸陽也行，省上也行，自己決定也行，擋我就扣你帽子。

2、兩城合併目前已成了偽命題，應該是三城合併。西安咸陽合併已經錯失前些年的良機，什麼原因不說了，都過去了，現在國家級新區、自貿區夾在中間，你倆在一起試試。而且關鍵是新區已經機構齊整、羽翼豐滿、五臟俱全，不得不承認是個新城市了，且勢頭正勁。所以現在，要麼討論三城合併，要麼就不要說了吧。

3、合併思路放開些。不要糾結於咸陽名字和歷史湮滅，也不要糾結級別不夠了，更不要說被吞併。首先是合併，其次是叫咸陽市，再次是避免尷尬，恢復長安稱號，長安市咸陽市，長安市長安區，又怎麼了？

浥輕塵25

1. 西鹹一體化從長遠看是趨勢，是建設關中城市群、關天經濟帶、帶動陝西經濟崛起的需要

2.一體化不是硬性行政一體化，必須避免錯誤政績觀驅使下一味做大GDP的一體化，比如成都將附近的縣級市劃入成都，對成都GDP貢獻很大，但遭到一些專家詬病。

3.城鎮化沒錯，但中心城市太大了並沒有好處，一是城市病突顯，交通擁堵、汙染嚴重，老百姓生活成本高。二是不能取得衛星城的效應。看看國外吧，上千萬人口的城市很少，但城市功能很健全。

4.舉全省之力、竭全省資源做大一箇中心城市是並不是明智之舉。武漢很大，湖北卻並不強，湖北除了武漢還有哪個城市能叫得響？成都很大，四川卻並不強，四川除了成都還有哪個城市叫得響？反觀河南，鄭州不太大，但河南GDP過千億、兩千億的城市一大堆，濟南不太大，但山東經濟比較強，中等城市發展迅猛；浙江很強，光靠杭州，沒有寧波、溫州、金華等後來崛起的城市行嗎？江蘇很強，靠南京一個城市行嗎？蘇州GDP都能匹敵某些省。全省各地全面均衡發展，看似慢，實則快。

5.真正的一體化是神的一體化、內在的一體化，而不是形的一體化、表象的一體化。經濟是改變一切的最深刻的因素，而人是經濟發展的最重要的要素，只有做好兩地在交通、就業、醫療、教育、人才政策等方面的一體化，革除阻礙經濟發展的體質機制弊端，何愁經濟不快速發展？如果兩地的生產要素流通、老百姓的就業、衣食住行能無縫連接，生產力發展的最積極因素被釋放、被激發，那時候叫不叫一體化又會有誰關心呢？

6.不忘初心，方得始終。發展經濟是為了讓人民生活的更加美好，西鹹一體化剛開個頭，房價就節節竄升，這樣的一體化老百姓只會呵呵了。

古城深秋

wu吳金泉

咸陽為啥要併入西安？併入西安是十分錯誤的。一個大的都市，支撐它的，是一個龐大的系統工程。水電氣系統，排洩系統，城市交通系統。加之國家的城鎮化建設之目標，咸陽應向西，連按興平武功揚陵，加上降張寶雞行成關中城鎮帶。肌體的肥大隻有臃腫，沒有半點益處。咸陽本身作為一個地方行政機‘關。它轄北五縣和南面的幾個縣，地域是非常大的。應該是把西安作為咸陽的一個區。讓陝西省府獨立出來，西安市只作為省府名稱。原來各區併入咸陽市轄區。這樣咸陽就成為中國咸陽大都市。陝西的兩個明珠，咸陽，寶雞大郄市。這樣樣‘

李老大45465671

記得上世紀九十年代西安晚報有一篇文章，大慨的意思是“官本位”在作怪。

歷史上西鹹本就一家，建國後分開。咸陽歷界領導為了防止被西安吞併，原則是向渭北發展，渭南限制發展。而與此同時，西安又發展重點則是向南，向東。

當大西安都市圈提出後，西鹹一體化應運而生。西鹹新區也由此而生。兩市統一區號029，看似風風火火。

但與此同時，西安的發展目標還是錯了！南邊建設了航天新區，東邊建設了港務區，物流中心等。與咸陽的位置越來越遠。

還好，今年的一則新消息。永康書記在西鹹中間畫了一條線，那就是以後的中心線。綠地集團在這裡開工了501絲路中心大樓，以帶動周圍的房地產發展。

在不久的將來，西鹹合併是大勢所趨！

大唐神都

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金嘉洛

咸陽會併入西安的。現在實施的‘西鹹一體化’政策，已經使倆市許多功能實現了統一合併。‘西鹹新區’讓倆個城市交融起來。‘西鹹新區’把咸陽市的部分區域和西安市的部分區域整合為‘管委會’，並將新區民政事務移交西安市管理。可以說已經‘兼併’了一部分，又統一了倆市部分功能。∥西安市要追趕超越發展，必須有發展的空間，現在已經受到制約。西鹹合併後西安才能成為引領幅射大區域的大城市。目前，西安的產業規劃構建不了‘大圖景’，飛機場選址咸陽境內（西安咸陽國際機場）；咸陽的主導產業是紡織業（四個老牌紡織廠）整合起來搬進‘新興紡織工業園’，選址在地勢平坦交通方便的興平市境內。如果倆市兼併了更利於產業佈局，優勢互補，促進協調發展。

關鍵字: 西安 咸陽 社會