赣州城记

时候还不到吧。

国家现在已经制定了《大西安2050空间发展战略规划》，未来会进一步促进西咸一体化的迈进。

1、《大西安2050空间发展战略规划》的战略规划

2017年12月14日晚，西安市委书记王永康在千人大会上用了“十个字、一句话”概括了西安未来的规划格局：“北跨、南控、西进、东拓、中优”，形成“三轴三带三廊一通道多中心”。

北跨：向北跨过渭河，打造渭河世界级滨水景观带；推进富阎一体化，形成大西安发展的强劲驱动力。重点通过富阎板块、渭北工业组团、西咸空港组团的发展使渭北区域成为工业新重镇、城市新组团。

南控：把秦岭作为国家中央公园来打造，重回“悠然见南山”的田园生活。使秦岭北麓成为绿色经济带、旅游休闲带、生态大屏障和大西安城市后花园。

西进：建好西咸新区，推进西咸一体化，使大西安进入双核心时代。重点通过发展西咸新区、咸阳城区及杨凌区三大核心区域，加快大西安西部特色产业建设，推动大西安融合发展。

东拓：整合东部板块，使东部区域成为开放新高地、服务业增长极。重点通过大西安新中心、临潼文化旅游度假中心、临渭现代服务中心的打造，辐射带动整个东部区域发展。

中优：凸显核心区九宫格局，延续城市肌理，彰显千年古都底蕴，建设中华民族共有精神家园标识地。

2018年1月，国务院批复的《关中平原城市群发展规划》提出，将强化西安服务辐射功能，加快培育发展轴带和增长极点，构建“一圈一轴三带”的总体格局，提高空间发展凝聚力。其中，“一圈”指由西安、咸阳主城区及西咸新区为主组成的大西安都市圈。加快功能布局优化与疏解，增强主城区科技研发、金融服务、文化旅游、国际交往等核心功能，完善阎良、临潼、兴平等外围组团功能。

2018年3月12日，西安市委书记王永康会见了新加坡规划之父刘太格先生，双方就西安2050城市规划进行了座谈。刘太格建议把整个西安分成两个城市三个片区，两个城市一个是中心城区，540万人口，另一个是西咸加咸阳，300万人口。

2、陕西省政府举行政策例行吹风会介绍西咸一体化深入推进情况（2018年1月9日）

（1）内容

1月9日，陕西省政府举行政策例行吹风会。会议邀请省发展改革委、西安市政府、咸阳市发展改革委、西咸新区管委会相关负责人和专家学者对2017年西咸一体化深入推进情况进行介绍。

2017年初，省委、省政府出台《关于促进西咸新区进一步加快发展的意见》，作出西安市代管西咸新区的重大决定，为西咸新区发展理顺体制机制，助推西咸一体化驶入快车道。

规划方面，西安市将西咸新区的社会经济发展规划、城市总体规划等各项规划纳入西安市规划中，实现一张蓝图、一体规划。在此基础上，进一步加强西安市、咸阳市各类规划的衔接。

公共服务方面，西安市优质资源不断向西咸新区延伸，实现户籍同城、号牌同城，在社会保障、教育医疗卫生、创新创业上坚持一体化发展。截至目前，西咸新区有1462人转入西安市户口，4900多人的医保转由西安市管理。

交通方面，西安市、咸阳市、西咸新区基本实现互联互通。西安市往咸阳市、西咸新区方向开通7条公交线路；西安市地铁1号线二期工程已向咸阳市秦都高铁站延伸，西安市地铁5号线二期工程和11号线都将直达咸阳市主城区；继西安市、咸阳市公交实现一卡通后，西安市地铁全面支持咸阳公交一卡通。

生态环境治理方面，西安市、咸阳市、西咸新区建立了区域共管、环境共治、信息共享、共同会商的工作机制，同步制定治污减霾的专项行动规划和重污染天气的防治办法，全力建设大西安的生态走廊和生态屏障。

（2）原文文件

并入应该是大趋势吧，就算不是并入，在未来的发展中，西咸一体化会推进的更加便利快捷。为了防止令出多门，肯定要进行相应的调整。

以上为个人意见，仅供参考。希望能够对您有所帮助。

如果对你有帮助，不妨点个赞，关注一下阅读修身。阅读修身：一个关注教育，高考考研考博，社会，小说，热爱阅读的教育问答达人。

阅读修身

咸阳就是咸阳，西安还是西安，现在发展的是西咸一体化、西咸新区、大西安，但没有说西咸合并，因为当初提出来的西咸一体化是因为地理位置的原因，发展经济而言，不是行政上。

官方也没有说过西安咸阳合并的话题。

咸阳和西安的行政区划大小基本差不多，甚至于比咸阳要大一些，咸阳10246平方千米，西安10108平方千米，西安是省会，咸阳是地级市。

西安咸阳自古是一家，历史上有合有分，曾是一家也曾分开。说说年代比较近的时期的变化，1961年咸阳地区的咸阳市由西安代管，1971年咸阳市又回归咸阳地区，两个地区的好几个县也曾经是属于对方管辖后来重新归划的，所以说西安咸阳是你中有我我中也有你。

再说回现在，换个想法，你是咸阳市长愿意变成副市长或者区长吗？别的位置的人也一样。这是作为一个简单的普通人来想的结果。

拿发展来说，2006年咸阳电话区号变为029，然后就基本没什么发展了，现在这两年发展比较快，一体化初期基本上停滞不前的，除了电话区号。为什么呢？首先是地方保护主义，两地都一样，只看到眼前利益，没有区域全局利益观念，第二，行政区划分割两地在一体化下却只注重发展本市，缺乏整体宏观协调，说白了还是先把自己顾好，第三是市场利益，到现在还是老样子，出租车、电视信号等还是各自为政。总之一句话，国家没有说强制合并，永远只会发展自己那一亩三分地，谁还会去想别人，这些事说简单了，就是两家人或者两个人，都想先把自己过好了再考虑其他，没有谁会主动付出去成全对方。

作为老百姓，尤其是咸阳人来说，合并意味着房价发疯上涨，但也会在西安的有利影响下招来商引到资，而不是像以前那样被西安截胡。至于政策等还是会有区别的，现在西安的城六区和别的区也不是完全一样的。作为咸阳人，在咸阳生活节奏相比西安会慢一些，交通堵塞稍微强一些，在交通便利的今天照样可以乘着地铁去逛回民街、钟鼓楼、书院门和曲江新区。

至于现在西咸新区发展迅猛，咸阳地盘越来越小，以后会不会合并，仍然不好说，现在感觉可能性不太大，毕竟，咸阳，大秦故都，有特殊的意义。

芝麻你开门呀

历史原因:一是设西安为直辖市之考虑，咸阳从西安分开，改县设市。但到66年，西安取消直辖，咸阳再次与西安合并。二是设咸阳地区之考虑。71年，陕革委决定成立咸阳地区，咸阳再次从西安分离至今。

现实原因:一是人为原因。人为制造西咸分离，西安向东、向南发展，咸阳有意朝渭北发展，本来西咸50里地，始终保持距离不变。

总之，西咸难以合并原因是多方面的，除了客观原因外，主要是主观原因，应该看到，历史上西咸本是一家，不管是西安还是咸阳，都离不开关中腹地，只有加快西咸合并，才是大势所趋，也才能真正提高西咸城市的影响力和竞争力。

知未是也

分享一下我的观点:

1、合并是关中核心区发展的必然趋势。

大家先看看西安咸阳包括西咸新区地图，从地理位置看，咸阳成了新区的“肉夹馍”，西安被削去了半边脸，世界上没有如此难堪的地图，西安咸阳已经人为地愈分愈远，西安人和咸阳人就不要说你尴尬还是我尴尬了，千万不要跟我说新区就是西安啊。

从主流民众思维看，西安毕竟是省城，但接收了不少咸阳人（所谓的代管），还出台了新的落户政策，国家级什么什么城需要人口，常驻的。民众中，老西看不上县上人，新人口刚坐上车当然不希望继续上人，可绝大多数人是无所谓的。咸阳人来说，目前除了尴尬还是尴尬，当然绝大多数民众是希望合并的，因为省城人就是不一样，而且自从新区后，还可以避免不必要的隔条马路兄弟俩分属两城抬脚就到的可笑局面。

还有一个，代管后，很多事情，很多单位，都是出门工作或者办事先查一下行政区划，免得走错地方，进错庙门。很多地方就是现在的政府部门人员都说不清楚该不该管那么多。新区则自由发展，有事找西安也行，咸阳也行，省上也行，自己决定也行，挡我就扣你帽子。

2、两城合并目前已成了伪命题，应该是三城合并。西安咸阳合并已经错失前些年的良机，什么原因不说了，都过去了，现在国家级新区、自贸区夹在中间，你俩在一起试试。而且关键是新区已经机构齐整、羽翼丰满、五脏俱全，不得不承认是个新城市了，且势头正劲。所以现在，要么讨论三城合并，要么就不要说了吧。

3、合并思路放开些。不要纠结于咸阳名字和历史湮灭，也不要纠结级别不够了，更不要说被吞并。首先是合并，其次是叫咸阳市，再次是避免尴尬，恢复长安称号，长安市咸阳市，长安市长安区，又怎么了？

浥轻尘25

1. 西咸一体化从长远看是趋势，是建设关中城市群、关天经济带、带动陕西经济崛起的需要

2.一体化不是硬性行政一体化，必须避免错误政绩观驱使下一味做大GDP的一体化，比如成都将附近的县级市划入成都，对成都GDP贡献很大，但遭到一些专家诟病。

3.城镇化没错，但中心城市太大了并没有好处，一是城市病突显，交通拥堵、污染严重，老百姓生活成本高。二是不能取得卫星城的效应。看看国外吧，上千万人口的城市很少，但城市功能很健全。

4.举全省之力、竭全省资源做大一个中心城市是并不是明智之举。武汉很大，湖北却并不强，湖北除了武汉还有哪个城市能叫得响？成都很大，四川却并不强，四川除了成都还有哪个城市叫得响？反观河南，郑州不太大，但河南GDP过千亿、两千亿的城市一大堆，济南不太大，但山东经济比较强，中等城市发展迅猛；浙江很强，光靠杭州，没有宁波、温州、金华等后来崛起的城市行吗？江苏很强，靠南京一个城市行吗？苏州GDP都能匹敌某些省。全省各地全面均衡发展，看似慢，实则快。

5.真正的一体化是神的一体化、内在的一体化，而不是形的一体化、表象的一体化。经济是改变一切的最深刻的因素，而人是经济发展的最重要的要素，只有做好两地在交通、就业、医疗、教育、人才政策等方面的一体化，革除阻碍经济发展的体质机制弊端，何愁经济不快速发展？如果两地的生产要素流通、老百姓的就业、衣食住行能无缝连接，生产力发展的最积极因素被释放、被激发，那时候叫不叫一体化又会有谁关心呢？

6.不忘初心，方得始终。发展经济是为了让人民生活的更加美好，西咸一体化刚开个头，房价就节节窜升，这样的一体化老百姓只会呵呵了。

古城深秋

wu吴金泉

咸阳为啥要并入西安？并入西安是十分错误的。一个大的都市，支撑它的，是一个庞大的系统工程。水电气系统，排泄系统，城市交通系统。加之国家的城镇化建设之目标，咸阳应向西，连按兴平武功扬陵，加上降张宝鸡行成关中城镇带。肌体的肥大只有臃肿，没有半点益处。咸阳本身作为一个地方行政机‘关。它辖北五县和南面的几个县，地域是非常大的。应该是把西安作为咸阳的一个区。让陕西省府独立出来，西安市只作为省府名称。原来各区并入咸阳市辖区。这样咸阳就成为中国咸阳大都市。陕西的两个明珠，咸阳，宝鸡大郄市。这样样‘

李老大45465671

记得上世纪九十年代西安晚报有一篇文章，大慨的意思是“官本位”在作怪。

历史上西咸本就一家，建国后分开。咸阳历界领导为了防止被西安吞并，原则是向渭北发展，渭南限制发展。而与此同时，西安又发展重点则是向南，向东。

当大西安都市圈提出后，西咸一体化应运而生。西咸新区也由此而生。两市统一区号029，看似风风火火。

但与此同时，西安的发展目标还是错了！南边建设了航天新区，东边建设了港务区，物流中心等。与咸阳的位置越来越远。

还好，今年的一则新消息。永康书记在西咸中间画了一条线，那就是以后的中心线。绿地集团在这里开工了501丝路中心大楼，以带动周围的房地产发展。

在不久的将来，西咸合并是大势所趋！

大唐神都

\n

{!-- PGC_VIDEO:{"thumb_height": 636, "file_sign": "81c161b36c4d89404194c1f9f979c9f9\

金嘉洛

咸阳会并入西安的。现在实施的‘西咸一体化’政策，已经使俩市许多功能实现了统一合并。‘西咸新区’让俩个城市交融起来。‘西咸新区’把咸阳市的部分区域和西安市的部分区域整合为‘管委会’，并将新区民政事务移交西安市管理。可以说已经‘兼并’了一部分，又统一了俩市部分功能。∥西安市要追赶超越发展，必须有发展的空间，现在已经受到制约。西咸合并后西安才能成为引领幅射大区域的大城市。目前，西安的产业规划构建不了‘大图景’，飞机场选址咸阳境内（西安咸阳国际机场）；咸阳的主导产业是纺织业（四个老牌纺织厂）整合起来搬进‘新兴纺织工业园’，选址在地势平坦交通方便的兴平市境内。如果俩市兼并了更利于产业布局，优势互补，促进协调发展。

關鍵字: 西安 咸阳 社会