元謀縣「一顆印章管審批」改革試點見成效

作為在全州率先啟動集中審批權改革試點縣,元謀下好改革“先手棋”、打好創新“組合拳”,依法依規推進試點工作,實現了一窗式審批、一條龍服務、一顆印章管審批的改革目標。

及時成立行政審批局,堅持“編隨事走、人隨編走”“劃硬人、硬劃人”的原則,劃轉13個部門43個編制到行政審批局,審批人員由原來的127人減少到現在的27人,將原來分散在14個部門60多個股室的130項審批事項集中到審批局4個審批股室集中辦理,原審批部門保留政策制定和事中事後監督權,實現了授權、人員“兩到位”和權力、事項“兩集中”。研究制定《審批與監管協調聯動制度》等多項制度,用制度促進專業審批、規範審批,真正做到接得住、批得了、不斷檔。

落實放管服“一次就辦好”要求,將試點前20個縣級行政部門的177項行政審批事項分三類集中到審批局辦理,進一步精簡審批程序和報件材料,審批環節從原來的最多7個減為現在的3個,審批層次由原來的5個減為現在的2個,提速率達67%以上,平均審批工作日由原來的20天縮短至現在的1至3天。制定限時辦結、一次性告知、預約辦理等制度,對每一項審批事項都制定審批標準和業務手冊,實行“流水線作業”審批流程,探索出“前臺統一受理、後臺分類協同審批、統一窗口出件”的集中審批改革模式,徹底解決過去辦理許可事項“時間長、蓋章多、材料多、收費多”的“一長三多”問題。

創新“互聯網+”服務方式,將審批事項辦理條件、提供材料、辦理時限、收費標準等通過網絡、大廳觸摸屏公佈,讓數據“多跑路”、群眾少跑腿,以增加網上服務方式來減少群眾辦事負擔,探索走出一條網上服務與實體大廳服務、線上與線下服務相結合的新型服務模式,全縣網上受理行政審批及服務事項比例達70%左右。目前,縣、鄉、村、組四級政務服務體系建成投入運行,政務服務水平不斷提高。

自改革試點工作啟動以來,全縣行政審批總體提速率達67%以上,現場辦結率達90%以上,法定時限內辦結率達100%,真正實現了“一顆印章管審批”的改革目標和群眾“進一扇門辦若干事”的改革效果。(李自恩)


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