農村土地是農民賴以生存的基礎，現在，國家還對農戶土地實施了確權制度，進一步明確了農民的土地權益。農民的種植和養殖業都離不開土地，那麼，農民能不能在自己的承包地上搞養殖並建圈舍嗎？
首先，農民搞養殖要弄清楚自己的土地使用屬性，如果承包的是基本良田，那麼，只能做傳統農作物和非樹幹類藥材等經濟作物，在基本良田上面搞養殖並且建圈舍是不允許的，因為國家對農村基本良田有規定，不能改變其使用性質。
那麼，農民如果想在農村發展養殖業，應該怎麼辦呢？其實，國家對農村養殖業也有一些相應扶持政策，鄉政府或村委會通常都有一些發展設施農業的集體土地，這些集體土地中，包括荒山地、不適合種植的荒地、沙化地、鹼灘地、旱地等等，這些土地都是不適合種植的村集體土地， 這種土地村委會除了用於給農民劃分宅基地以外，最主要的用途就是被當做農民養殖用地和村辦集體企業用地等等。
農民如果想搞養殖業，可以向當地村委會或鄉鎮土地管理部門提出申請，根據農民的申請，鄉鎮或村委會經過審核同意後，作出審批並劃撥一定面積的集體土地，作為申請人的養殖用地，但通常村委會都是以發放承包的形式，與申請人簽訂養殖土地承包使用協議書，做完承包手續後才可以進行養殖項目的實施，在這種經過審批並辦理了承包協議手續的養殖專用土地上，可以建設養殖圈舍、飼料貯藏室、飼養人員宿舍等基本設施。
因此，國家對農村種植和養殖土地使用是有規定的，是有區別的，不可混淆。這也與國家“宜農則農，宜牧則牧”的農業方針是一致的。
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