雍正帝，名胤禛。1678年出生。1723年，45歲時即位。1735年病死，時年58歲。在位13年。
雍正帝是一個很有創造性的皇帝。雍正一朝，他在政治、經濟方面提出了許多創造性的做法。
在經濟上，他進行了攤丁入畝的重大改革。攤丁入畝是一場稅收改革。清政府實行的是明朝的稅收制度。稅收分為人頭稅和土地稅。人頭稅叫丁銀，即按家庭人口數量交 稅，五口人就要交 五口人的稅。土地稅叫田賦，即按家庭擁有土地的數量徵稅。每個農家都要交 這兩種稅。但由於連年戰亂，無地或地少的貧苦農民交 不起人頭稅。沒有辦法，他們只有隱瞞人口或逃亡在外，以躲避人頭稅，即丁銀。這就造成了大量流民，使社會不穩，並影響國家稅收。
這是一個拖延多年的老大難問題。順治帝、康熙帝都沒有徹底解決。雍正帝即位時已經45歲，對社會底層的情況很是瞭解。即位的當年，就有巡撫提出“攤丁入畝”的建議。建議的主旨是，把丁銀（人頭稅）歸入田賦（土地稅），兩稅合一徵收。這樣，有田就交 稅，沒田就不用交 稅了。這對無地或少地的貧苦農民來說，是一個福音。他們不用再去逃亡躲稅了。他們可以老老實實地種地，國家自然增加了稅收。同時，減少了流民，使社會安定了。為了慎重，雍正帝把這個奏摺交 給戶部討論，戶部同意。雍正帝頒旨，在他即位的第二年，在全國實行。這是在賦稅制度上的一項很有創意的重大改革，也是中國封建社會稅收方面的突出改革。
雍正帝在清朝中央設立了軍機處，這是他的首創。1729年，由於軍事行動的需要，雍正帝下令設立軍機房。第二年，改為軍機處。雖幾經變換地點，但一直設在雍正帝寢宮養心殿的附近，以便就近處理軍政要務。軍機處是一排低矮的小平房，顯得很簡陋。它只有值房，沒有衙門。它沒有龐大機構，沒有政府編制，沒有專職官員。幾位軍機大臣和幾位軍機章京，都是從各個衙門抽調上來的。軍機處秉承皇帝的旨意辦事，實質是皇帝個人的秘書班子，有極大的權力。皇帝的聖旨，繞過內閣，繞過議政處，直接送達總督、巡撫手中，別人無權拆閱，速度快，密級高，叫作“廷寄”。軍機處辦事快，效率高。軍機處的設立，使皇帝把國家的軍政大權，緊緊地控制在自己的手裡，這就把專制皇權推向了史無前例的高峰。以後的七代皇帝，也都設立了軍機處。
雍正帝是一位勤奮理政的皇帝。他在位13年，13年如一日，親理政務。他白天無一刻清閒。上朝研究政事，聆聽大臣面奏，商討各種建議，處理突發事件。晚間則要批閱批不完的奏章。因為雍正帝實行的是他首創的秘密奏摺制度，全國各地遞上的密摺，只有他有權拆閱。他必須當天把全部奏摺閱完，而且要寫上硃批。他批閱的奏摺，現在都保存下來了。上面有時記載他批閱奏摺的時間，常常是在半夜。他不像他的父親康熙帝，也不像他的兒子乾隆帝，他沒有南巡北狩，巡視祖國大地，視察大江 南北。他13年都是在北京城的辦公桌上度過的，他的生活是很單調乏味的。可以說，他是一個不折不扣的工作狂。他58歲就死了，可以說是累死的。歷史上這樣的皇帝還沒有過。
雍正帝還有一個重大發明，就是秘密建儲制。清朝皇位的繼承，開始時沒有實行中原王朝的嫡長子繼承製。康熙帝研究了中原王朝的嫡長子繼承製，覺得可以接受。於是便採納了中國曆代皇帝的嫡長子繼承製。皇帝生前，公開地將嫡長子立為皇太子，是為儲君。皇帝死後，他就自然繼承皇位了。這種繼承製有它的優點，也有它的缺點。缺點是如果嫡長子條件不具備，或皇帝對嫡長子不滿意，一旦更換皇太子，就極易造成諸多皇太子之間的明爭暗鬥。康熙帝二立二廢皇太子，就是明證。這給康熙帝終生造成了極大的痛苦，也使政局動盪不穩。
雍正帝45歲即位，他親眼目睹了康熙帝為此焦頭爛額的情景。心中有數的他，在即位之初就著手解決這個難題。即位的當年，他便下令群臣討論如何立儲的問題。其實，他是把寫好的諭旨讓大臣們討論，大臣們認為這是一個好辦法。於是，當即確定下來。所謂“秘密建儲”，就是秘密建儲一事完全公開，儲君何人則絕對保密。皇帝把自己選定的皇太子，寫在紙上，裝在匣中，置於乾清宮順治帝御書的“正大光明”匾額之後。待皇帝病危之時，再予開啟。由於不知皇太子為何人，皇子們也只有在修養上、努力工作上下功夫了。
這個制度的實行，起到了鞏固皇權、平穩政局的作用。以後幾代皇帝如乾隆帝、嘉慶帝、道光帝的繼位，也是採用了這個成熟的模式，使清代皇權得以一代一代地順利交 接。政局保持了相對的穩定。秘密建儲制度在清朝的實行，是雍正帝的首創。
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