深圳發佈舊改新規,6大變化窺見土地價值

■重磅,深圳公共利益用地將與更新項目捆綁

日前,深圳市規土委官網發佈了一則《關於城市更新促進公共利益用地供給的暫行規定》(徵求意見稿),並面向全體社會公眾徵求意見,指在借用市場力量,將深圳的公共利益用地與更新項目的實施進行捆綁,實現規劃公共利益用地的落實。

依據《暫行規定》的內容,其中有針對空間範圍的擴大、政府統籌的加強、創新指標思路以及量化補償標準等幾大獨具創新的觀點,具體如下:

一、擴大空間範圍,加大城市更新的片區統籌力度。《暫行規定》表示,通過本政策可實現同一行政轄區的公共利益用地,以“飛地”形式與更新項目捆綁實施,充分發揮市場的動力與靈活性,加大了城市更新對於公共利益的實施力度;

二、加強政府統籌,有序推進公共利益項目實施。此做法不僅能夠實現實現更新與整備兩種方式對於公共利益用地的保障力度,與此同時,也強化了政府對於公共利益項目實施的統籌引導作用,對於城市的土地空間價值能有更長遠的保障。

三、創新指標思路,以破解當前更新工作面臨的困境。由於在針對土地更新時,有時難免會出現片區的合法用地比例不足等情況,為了保障土地資源的有效使用,該法則表示應當將外部移交用地核算的合法土地面積納入更新項目,進一步促進大片連片的更新實施,並帶動大型的公共設施建設。

四、量化補償標準,合理推動更新項目的實施。實行該模式的前提,必須建立在城市空間承載能力的富裕之下,方能採取以適量補償為原則,以更新項目實施為基礎,給予更新項目實施主體實現外部用地移交所需的基本補償,以保障城市空間的品質。

深圳發佈舊改新規,6大變化窺見土地價值

■城市舊改刻不容緩,《暫行規定》意義不凡

事實上,伴隨著深圳40年來的高速發展,雖然城市的經濟得到質躍性的提升,人居生活水平得到顯著提高,但對於城市的土地與空間資源的消耗也是十分龐大的。

據統計,深圳的土地面積不及2000平方公里,目前建成面積已達到900平方公里,再加上2005年時,深圳便將全市陸地總面積50%的土地劃入基本生態控制線,共計974.5平方公里,這意味著,深圳可供開發的土地空間已經基本飽和。

與此同時,按照深圳市房地產研究中心的數據顯示:未來幾年,深圳每年實際僅有0.33平方公里的新增居住用地供應,幾乎無地可供。

除了土地資源的匱乏,隨著深圳的高速發展及管理人口的迅速增加,這座城市的公共設施需求亦在不斷上升。初步統計,目前規劃的公共設施實施率約50%,其餘大部分位於現狀建成區,難以落實。

因此,為了打破這樣的僵局,謀求更好的發展道路,以及滿足城市居民的需求,此次《暫行規定》的公佈,對於深圳的城市建設有著重要的意義,尤其是那些所在地段擁有大量舊改項目的物業,更能迎來一大波紅利。

深圳發佈舊改新規,6大變化窺見土地價值

■緊隨新城市中心崛起,觀一迎來全新的價值紅利

縱觀深圳,整座城市的舊改項目實際上是非常多的,有大如圓盤者,也有細如星斗,從昔日的老大哥羅湖,到今時如火如荼建設中的前海,從開發嫻熟的福田,再到新崛起的龍華;雖然城市舊改意識非常強烈,然而其中又有哪些地方最值得我們去關注的呢?

眾所周知,深圳已明確的城市中心有兩個,一為福田,二為前海。其中,福田區雖然作為開發程度較為成熟的一個,仍有像香蜜湖這樣的舊改項目,而前海作為目前國家重點建設的片區,比標的是世界級的,為了豐富那些未來在前海商辦、或生活的人士,片區內或周邊區域均擁有許多舊改項目。

像總規劃建面約129㎡的中糧大悅城、佳兆業尖崗山更新項目、中糧22區更新項目、建面約574881.1㎡的卓越45、47區更新項目等,僅上述項目累計建築體量已超過500萬㎡,囊括了居住、商業、酒店等眾多業態。

眾多舊改項目的聚集,足夠引起整個片區的價值蝶變,也意味著城市新中心正加速成形。其中,其中,位處深圳三核軸心(即前海、後海、空港三大核心區域的軸線交匯)的前海觀一,自然也順應這種的價值提升,迎來新一輪的價值紅利。

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■雄踞龍華舊改重地,壹城得益土地蝶變增益

當然了,除了正處於發展窗口的前海一帶的舊改項目值得關注,這座城市還有另一地方的舊改,同樣價值非凡。但凡稍微瞭解深圳土地市場發展的人都知道,如今市場的爆點多數集中在龍華,每一次土地出讓不乏刷新又一個地王記錄,這種現象正好說明了龍華本身的土地價值,彌足珍貴。

原因在於,地理位置上,龍華正好處在深圳的城市中軸之上,恰好是城市北拓發展的第一站,加以深圳北站坐鎮於此,使得區域迎來一輪發展先機。

此外,龍華的崛起乃是近幾年的事情,因此區域內滯留著大量佔地面積大、開發程度落後的建築,像工廠、城中村等,恰好這些正是最有效的舊改資源,一旦落實更新,其土地價值的裂變值不可小視。

也如上述所說,舊改的目的在於刺激城市土地的價值,同時也能給片區帶來新的生機,為片區及周邊的居民生活質量帶來提高。

如此一來,對於雄踞龍華核心區——壹成片區的鴻榮源·壹成中心花園而言,如此前公佈約11萬㎡的河背老村舊改、42萬㎡德愛工業區舊改、龍勝舊村更新項目,以及今年曝光了第二批舊改計劃(全年共有三個項目列入第二批計劃,擬拆除重建用地面積共11.6萬㎡),均距離項目不遠,自然也深受舊改更新的增值利好。

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