5月25日，中国政府网发布《国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见》（以下简称《意见》）。对于全国数量庞大的国企员工来说，这份文件将对他们的工资收入产生巨大的影响。
据财政部统计，截至2013年年末，全国共有约3698.4万国企职工。这近4000万的职工工资将受到影响！
从《意见》全文来看，涉及到对现行工资总额决定机制和管理方式的不少改变，包括改革工资总额确定办法、企业未实现国有资产保值增值的工资总额不得增长、在一些国企实行工资总额预算备案制管理等。
《意见》对于如何改革工资总额确定办法指出，按照国家工资收入分配宏观政策要求，根据企业发展战略和薪酬策略、年度生产经营目标和经济效益，综合考虑劳动生产率提高和人工成本投入产出率、职工工资水平市场对标等情况，结合政府职能部门发布的工资指导线，合理确定年度工资总额。
之前国有企业的工资总额管理是先确定工资总额，再逐层分解到下属单位和个人。相比较来看，此次发布的工资总额形成机制更为合理。
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