潛龍66888291
我是歷史吃瓜客，非常榮幸回答您的問題。
首先，《三國志》記載董卓劫持漢天子西遷長安，同時逼迫居民一塊前往，進而又放火焚燒、堅壁清野，洛陽成為一座僅剩廢墟的空城。曹操追擊董卓失敗後，前去揚州募兵，等他回來後，十八路諸侯已經開始相互攻擊。此時幾乎沒有人對一座空城感興趣，只有孫堅一部進駐過洛陽，掩埋了一下皇陵，旋即退還魯陽地區進而南下返回江東。
然後，在長安董卓被王允、呂布殺死，李傕、郭汜等西涼軍在賈詡的建議下捲土重來。王允被誅，呂布逃跑後，李郭失和互鬥，一個劫天子，一個劫公卿。漢獻帝等被釋放後，由董承、楊奉和韓暹等護送東渡。此時只有駐紮在野王（今沁陽地區）的張揚在路上供奉糧食，而洛陽當地並沒有行政或軍事官員。
接著，先是張楊主動提出退還野王，楊奉也到了梁地（今商丘睢陽地區）駐紮，這樣洛陽只剩了韓暹這一股軍事力量。曹操大軍到來以後，韓暹不能相融，跑去和楊奉匯合。從此，洛陽屬於曹操，開始遠離戰爭並且穩定下來。
但是，董昭又馬上力勸曹操遷漢獻帝定都許昌，自己被任命為河南尹，開始治理洛陽周邊地區。後來袁紹陳兵官渡停滯不前，曹操趁機進攻劉備，這個時候進行了人事調整，把董昭轉為徐州牧，夏侯惇領河南尹。
最後，儘管洛陽遠離了戰爭，但是曹魏集團連年征戰，無力經營內政。直到曹丕稱帝后，當年十二月決定由許昌遷都洛陽，才真正開始重建，恢復了往日氣象。
綜上所述，在洛陽城被董卓焚燒以後，諸侯中只有孫堅進駐過，曹操“挾天子以令諸侯”後穩定下來。戰亂期間，董昭、夏侯惇等主政過這裡，但是對於建設顯得有心無力。直到曹丕稱帝后，也就是公元220年，洛陽又成為京都，才開始真正重建起來。
歷史吃瓜客
董卓當初焚燬洛陽，沒人控制，處於董卓和關東聯盟中間的地帶，因為這裡已經是廢墟了。後來曹操先興造建始殿，後曹丕建洛陽宮，定都洛陽重建城池。
董卓和關東聯盟的真空地帶
相對於《三國志》記載的董卓焚燒洛陽宮室，挖掘陵墓、盜取寶物來說，《後漢書》記載的更為詳細。董卓當時把洛陽數百萬人口全部遷徙到了長安，可能一般人懷疑洛陽有數百萬人？現在城鎮人口也不過400多萬，古代有這麼多？
其實這數百萬並不僅是洛陽城內的人口，還包括了方圓二百里內的地區人口，沒有留下倖存的人。小王看到《後漢書》曾寫公元140年時，洛陽地區就有28萬餘戶，人口達100萬，但這個包含了周邊城鎮在內的一共21個城，距離董卓遷徙長安相距50年。
遷徙過程中，董卓的軍隊催促驅趕，導致遷徙的百姓發生了不少踩踏現象，再加上遠離土地，不少人由於飢餓開始搶掠，導致死亡不少、屍體在路邊隨處可見。挖墳盜寶也是呂布擔任統帥，除了帝陵，連公卿士大夫的家族墳墓也沒放過。
所以這樣一來，洛陽就成了方圓二百里無人煙、城郭被毀的廢墟，還不僅僅是一個城池，是附帶了周邊城鎮的一大片區域，這麼一大片區域，要人沒人、要錢財沒錢財、連房屋建築都被焚燬，關東聯盟誰來接手？不成了光桿司令嗎；本地也沒人接手，因為沒有人了。
這裡不得不提下《三國志》遊戲，洛陽被焚後，標識是廢墟且狀態為灰色、無法佔領，還是比較符合當時的情況。
重建
要說重建的第一座建築，記載中應該是曹操建的建始殿。《演義》裡有個曹操拔劍砍樹，樹流血了，樹血噴在曹操身上的場景，大家應該都有印象。
這個其實出自《三國志》，曹操當時從漢中到洛陽，開始建造“建始殿”，結果砍伐樹木而血出，曹操查看後認為不詳，回去後病倒了。小王認為應該是洛陽地區成為廢墟後，當地的環境過於惡劣，對曹操帶來了疾病，樹木流出的紅色漿液不過是誘發疾病的巧合。
後來，曹丕即位，在順利完成禪讓儀式於一個月後，在洛陽初建洛陽宮，並在建始殿面見群臣，正式定都洛陽，下詔將“雒陽”改為“洛陽”，這時，洛陽就應該是恢復重建了，不然，破敗的廢墟怎麼符合一國之都的形象。
史海鉤沉者小王
董卓被殺後，其實沒有一路諸侯敢在洛陽停留，更別說佔領了。不僅是因為洛陽已經是座廢墟，還是有一些其他原因。
首先是地理位置，洛陽是中原地區的核心城市，誰佔了，就會四面都是敵人。誰有能力叫板整個天下，袁紹？可惜反應慢了。孫策？徵董卓時就少了一半兵馬，回江東都成問題，別說佔洛陽了。公孫瓚？忙著打外族呢。
其次，作為中原文化的中心，洛陽是中華傳統文化的根，是每個漢人心中那無法磨滅的魂，縱使三國再亂，沒有到最後時刻，他們都不會佔領洛陽，守住屬於它自身美好，也守護住大漢王朝那幾百年尊嚴，洛陽就是一個信仰，是一個民族文化的根。
那到底誰佔領了洛陽呢？可能有細心的人發現了，好像少了一個人。沒錯，就是曹操。建安元年，時任兗州刺史的曹操迎接劉協入駐洛陽。這是最早有人佔領洛陽的記載。隨後曹操脅持劉協遷都到許。有人可能說不算，這畢竟也只是短暫的停留。那就是建安二十五年，曹操還軍洛陽，就開始正式佔領洛陽。
而洛陽是什麼時候重建的呢？推測應該也就是遷都許昌時開始，到建安二十五年基本完成。史書有載的是：
“十二月，初營洛陽宮”。曹丕代漢後定都洛陽，古代建都一般都是先建宮殿，然後官署，再後民宅，洛陽的大規模重建應該就是那時候
