作者莫开伟中国地方金融研究院研究员
近年，“供给侧”成为经济政策表述中的高频词。十八届五中全会公报中，就有“释放新需求，创造新供给”措辞。近日，中央领导人在中央财经领导小组11次会议上和国务院常务会议上，都有强调推进“供给侧”改革表述。
这一新概念提出，表明中央高层对宏观经济政策形成了新认知，对我国未来经济增长方式将产生深远而重要影响。但在笔者看来，顺利推进“供给侧”改革，须克服重供给轻需求、重数量轻质量、重眼前轻未来、重国外模式轻中国实际等四种倾向：
克服重供给增加轻现实需求倾向，实现经济供给与经济需求新平衡。一切供给行为必须始终围绕客观需求行为变化而变化，不能脱离客观需求现实，或按既定生产供给思路墨守陈规；否则，会导致生产供给新过剩和浪费，重蹈过去粗放经济增长方式覆辙。显然，推行“供给则”改革总体原则是避免“不适销对路”供给现象发生，确保经济总供给与总需求再平衡。应划定重点领域，以实现改革效率最高化，加快淘汰僵尸企业，有效化解过剩产能，提升产业核心竞争力；把增强企业活力放在突出位置，坚持基本经济制度，引导好社会心理预期，重视产权保护和知识产权保护，完善商业法制，切实发挥企业家重要作用，着力营造扶商、安商、惠商的良好市场环境。
克服重供给数量轻供给质量倾向，实现供给数量与供给质量新平衡。这要求对所有新增经济供给进行系统性科学论证，把提高经济供给质量当作唯一追求目标，防止出现低质量经济供给现象，避免影响经济内生活力，给未来经济增长带来新包袱：一是大力进行经济供给科技创新，做好国际国内生产形势研究，抓住最新消费趋势，提供有市场潜力和竞争能力的经济供给，杜绝无效经济供给，促进过剩产能有效化解和产业优化重组升级。二是消除地方保护主义，防止保护落后产能行为，遏制“旧酒新装”等无效经济供给现象再抬头。实施新的经济调控手段，消除大量低效或无效产业占据过多生产资源现象；焕发企业生活活力，拉动正常内需扩张。三是注重投资效益，防止边际效益递减，降低供给成本，帮助企业保持竞争优势，促进企业生产投入产出效益最大化。同时，追求生态环保供给，保护社会资源和环境，避免为扩大生产供给而不顾环境破坏的旧病复发。
克服重现实供给轻未来发展潜力倾向，实现供给现实需求与供给增长潜力新平衡。增加经济新供给应从满足国内生产建设和民众实际消费需求出发，但又不能囿于眼下短期利益，应具有长远战略眼光，制定可持续发展战略。同时，又要增强供给危险意识和风险意识，把每项新增供给现实与未来发展趋势搞清楚，瞄准国内外经济发展趋势，加大生产供给研发力度，做到生产供给既满足社会总需求，注重打造优化供给工程，使扩大生产供给始终符合社会消费倾向；又注重生产供给计划灵活调节和未来发展新变化，保证生产供给有效弹性，最终避免生产供给在未来经济发展中被淘汰出局，充分发挥供给对经济增长贡献潜能。
克服重国外模式轻中国经济实际倾向，实现中国特色式供给与国外成功模式新融合。“供给侧”与“消费则”对经济增长作用都是相对的，没有包经济“百病”的灵丹妙药。这意味着我国“供给侧”改革，不仅要汲取外国成功经验，更要从中国客观经济现实出发，探索出自己的“供给侧”改革之路，不能照搬国外模式。目前我国与西方取得成功经验国家所处经济背景、政策发挥空间和着力点都不一样。因此，中国“供给侧”改革着力点应对产业经济结构重新进行评估，将“扶优限劣”政策实施到位。同时，继续实施稳健货币政策和积极财政政策，在定向调控生产供给、实施产业经济结构上，实施更多、更灵活操作政策。此外，随着社会老龄化高峰到来，通过政府出资、引入社会资本等形式进一步加大养老服务产业投入，消除养老隐患；并加大投入不断完善社会保障措施，实现社会稳定，为经济稳健持续发展奠定坚实基础。
