農民專業合作社最近幾年很熱,但是解散的有很多,是什麼原因造成的?

魅力藏東


農民專業合作社自2007年《農民專業合作社法》施行以來,在組織帶動小農戶發展生產、銜接產銷、助力脫貧攻堅、促進現代農業發展和鄉村振興等方面發揮了重要作用。


與此同時,也出現了合作社數量不實、質量不高的問題,有不少合作社有其名無其實,淪為“空殼社”,給合作社整體社會形象造成不利影響。最近幾年解散的很多,是什麼原因造成的?


一、無農民成員實際參與的合作社

這些合作社都是“單戶社”、“家族社”,實際上無農民參與,無服務對象,無服務經營活動。這樣的“三無”合作社取締最好。

二、無實質性生產經營活動

農民合作社是以其成員為主要服務對象,提供農業生產資料的購買,農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息直至網上交易等服務。無實質性生產經營活動也就沒有存在的必要。

三、因經營不善停止運行

眾多合作社中不乏運行良好的農民合作社,但客觀也存在一些經營不善,導致運轉困難,停滯運行的。合理整治後還有重振的希望。如果現存矛盾激烈、問題深重、挽救無望也只能破產解散。

四、涉嫌以合作社名義騙取套取國家財政獎補和項目扶持資金

這類合作社一開始就動機不純,就為了騙取套取國家財政獎補和項目扶持資金。此類理應受到嚴肅查處、取締。


2019年2月19日經國務院領導同意,農業農村部印發了《開展農民專業合作社“空殼社”專項清理工作方案》,開展了農民專業合作社“空殼社”專項清理工作。這是近幾年農民合作社大量解散的最主要原因。


截至2018年底,全國依法登記的農民合作社達到217.3萬家,是2012年底的3倍多,其中縣級以上示範社達18萬多家。3.5萬家農民合作社創辦加工實體,近2萬家農民合作社發展農村電子商務,7300多家農民合作社進軍休閒農業和鄉村旅遊。全國有385.1萬個建檔立卡貧困戶加入了農民合作社。


農民合作社在現在和將來仍是構建農業農村發展新動能、促進小農戶和現代農業發展有機銜接、助力鄉村全面振興的新生力量和新型農業經營主體,擔負著新時代的歷史重任。


農民專業合作社本來就是在農村家庭承包經營基礎上,同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者,自願聯合、民主管理的互助性經濟組織。以其成員為主要服務對象,提供農業生產資料的購買,農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息直至網上交易等服務。

農民合作社一定要嚴格按照《章程》辦事,加強檔案管理,實行社務公開。依法建立健全成員(代表)大會、理事會、監事會等組織機構。執行財務會計制度,設置會計賬簿,建立會計檔案,規範會計核算,公開財務報告。依法建立成員賬戶,加強內部審計監督。按照法律和章程制定盈餘分配方案,可分配盈餘主要按照成員與農民合作社的交易量(額)比例返還。

農民合作社發展過程中難免會出現這樣那樣的問題。發現問題,解決問題,是為了將來更好、更健康、更良性、更持續的發展。為此,2020年3月3日農業農村部印發《新型農業經營主體和服務主體高質量發展規劃(2020-2022年)》,對合作社提出要求:一要提升農民合作社規範化水平;二要增強農民合作社服務帶動能力;三要促進農民合作社聯合與合作。到2022年,農民合作社質量提升整縣推進基本實現全覆蓋。


破產解散的都是不合規的、經營不善停滯的合作社。在中國農業未來長期發展過程中,優勝劣汰是發展規律。農民合作社遵章守規,依法經營,就會成為現代農業發展的中堅力量。


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農民專業合作社最近幾年很熱,但是解散的有很多,是什麼原因造成的?

解散的原因是,隨著糧食價格的一路走低,和所需農業生產資料的不斷上漲,還有這幾年土地承包價格的居高不下,有些合作社成立後,沒有進行認真有效的農田基礎設施建設,薄弱的農田基礎設施,很難抵禦自然災害給農業生產代來危害,以上這此原因,促使合作社的產能和產值下降。也就是說,掙的錢少了,或者不掙錢了,這樣一來,沒有了利益的驅使,農業合作社經營肯定是難以維繫的。這就是很多農民專業合作社解散的原因。





內蒙寧靜致遠


有人問,前幾年,"農民專業合作社"的興起,為什麼那麼熱,後來散掉的為什麼又那麼多。我把看到的三種不同情形的`社'講給你聽,你的提問就有答案了。

一、借雞下蛋。

一個多年做糧食生意的老闆,在收糧點的院門口,豎起了一個木板牌子,上寫`農民專業合作社',這個`社'就存在了。這樣的大神,從上邊討一紙`通行證:想必不是難事。

掛出了:社:的招牌,對他的糧食生意有什麼改變嗎?看不出來,照樣是秋收玉米夏收麥。收購價該壓照常壓。唯一看到的,不同於往年的是,上邊常有人來轉轉。上邊一次轉,社裡就要一次折騰。每次都是同樣,要徵用一些拉糧的農用汽車,還有收割機、播種機、耕地機等各種常用的農用機器。這些機器齊整有序地,在收糧點的大院場裡排成隊,讓來的人看。好讓人相信這個社確實在實打實幹。當然,徵用這些車輛是有償的。都是和社裡有生意關係的小商販家的。

辦社的人,為塊牌子,又費周折又搭錢,究竟圖個什麼?誰知道。局外人也只是瞎猜而已。

社長犯事入了監,社自然就散了。這空殼社,百姓叫它`借雞下蛋/。

二、順手牽羊。

不同於上述`社:的情況,下面類形的社,興辦起來是借了個因由。幾年前,國家為了補充地下水,號召農戶不再種小麥了。不種小麥的地,每畝國家補貼五百元。但是,不種麥,領補貼的農戶一定要入社才行。於是,另一個模樣的社就這樣產生了。

這樣的社很普遍,較那`空殼'社它有了實際的參社人數及參社地畝數。社裡的全部工作就是監督農戶確保不種小麥及白山藥等上邊規定的需水量大的農作物。再就是,社長負責把地補貼領到手再分給各參社戶。這些活社長不會白乾的,每畝五百元的補貼中扣出三、五拾元各社不等,作為社裡的勞務費。這樣的社,依託在不種小麥給補貼的一個節水措施上,一旦這項措施不再實施了,這樣的社也就自然散掉了。

由於社長在經管社的過程中,順手拿到了地補貼的部分錢做為勞務費,人們就叫它順手牽羊。

三、借糧屯兵。

這個名字起得文化一點。它是另一個模樣的社,它的經營者都是有錢的能人,能把整個村的土地流轉到自己名下。他們把土地是這樣利用的,只要有錢賺,最好的方式是把地再轉包他人,轉包出不去的,就種些紅山藥、白山藥、藥材等值錢的作物。糧食沒人種的,糧食不賺錢。按說,誰經營地也是為掙錢,土地如何操弄本無可厚非,只是沒誰種糧食了,老百姓想來後怕。

這些社的組織人,大都是有頭腦、看得遠的主。整一些實際土地攥在手裡,眼前不吃虧,將來農民專業合作社再往大里整合,也就有了參股的本錢。所以我給這樣的社起了個名子,就叫``借糧屯兵‘吧。

不怕直言,以上三個模樣的社,那一個不是奔著套現國家的紅利來的,國家是那樣好糊弄的嗎?弄不好要做大牢的。由此可見,之初興社之熱,後來散社之多不就有其原由了嗎。

當然,上述三種社,只是眾社中的少數。名符其實,能體現國家的辦社精神,能給參社農戶帶來切實利益的農民專業合作社還屬多數。心存抱負,勵志圖業的精英俊才大有人在。相信,農民專業合作社,一定如雨後春筍般茁壯成長。


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