【重磅消息】濰坊市支持民營經濟發展的若干政策

民營經濟的地位和作用不容忽視,為了更好地推動民營經濟發展,濰坊市出臺支持民營經濟發展的系列政策,從財政、人才、創新、土地、市場準入、對外合作多方面進行政策引導與支持,助力民營企業驅動創新,充分發揮民營企業在經濟發展中的作用。本期將進一步梳理土地、對外合作、政商關係、權益保護、市場準入等政策,幫助民營企業快速瞭解並找到適宜企業發展的相關政策。

支持民營經濟發展的土地政策

01

實施“先租後讓”“長期租賃”“彈性年期出讓”

三種方式並存的工業用地供應制度

政策標準: 對戰略性新興產業、先進製造業、信息經濟產業等工業用地項目,可按不低於國家規定的工業用地最低限價標準確定起價。對屬於優先發展產業且用地集約的工業項目,在確定土地出讓底價時可按不低於所在地土地等別相對應工業用地出讓最低價標準的70%執行。在不改變用途前提下,現有工業項目提高利用率和新建工業項目建築容積率超過國家、省、市規定容積率部分的,不再增收土地價款。依法利用存量房產、土地資源建設文化創意、科技服務、眾創空間、研發設計等新產業、新業態的項目,可在5年內繼續按原用途和土地權利類型使用土地。在工業園區投資建設物流、研發、信息服務、工業設計等生產性服務業的,參照執行工業用地價格。

責任科室: 市自然資源和規劃局土地利用科。

聯繫方式: 8521212

02

工礦倉儲項目使用地下空間的,

不增收土地出讓價款

政策時限: 2019年12月31日。

責任科室: 市自然資源和規劃局土地利用科。

聯繫方式: 8521212

03

支持中小企業利用自有產權待建土地

配套公寓(租賃住房)建設集中的租賃住房

政策標準: 支持人才聚集的企事業單位、產業園區利用自用存量工業用地,在符合相關規劃的前提下建設單位租賃住房。對於企業利用自有產權待建土地建設研發中心、人才和職工公寓等,建築面積佔總建築面積的比例可提高到15%。

責任科室: 市住房和城鄉建設局房管科。

聯繫方式: 8096962

支持民營經濟發展的對外合作政策

01

支持民營企業拓展國內外市場

政策依據: 對參加市裡自辦的境外展會、市裡統一組織的境外重點展會,給予攤位費支持。對獲得國家、省、市認定的公共海外倉,符合條件的,給予一定獎勵支持。用好用足出口信用保險政策,為民營企業開拓國際市場降低風險損失。

政策標準:對參加市裡自辦的境外展會,按企業實際發生的攤位費最高給予全額支持;參加市裡統一組織的境外重點展會,按企業實際發生的攤位費最高給予50%支持,以上兩項合計,單個企業每年獲得市級財政支持最高為20萬元。對獲得國家、省、市認定的公共海外倉,且我市當年通過該海外倉出口額達到1000萬美元,一次性最高分別支持100萬元、50萬元、30萬元。以上政策具體按濰發〔2018〕26號文件執行。出口信用保險按照省級規定的標準執行。

政策時限: 2018年9月12日至2020年12月31日。

責任科室: 濰坊市財政局企業處

聯繫方式: 8096680

02

鼓勵投資實體項目

政策標準: 對符合條件的投資項目根據實際投資額或納稅總額一定比例給予獎勵、補助。鼓勵總部經濟項目,對符合條件的總部經濟企業給予稅收補助、辦公用房補貼和獎勵,對總部企業引入知名品牌落戶濰坊、總部經濟平臺招引並運營總部項目的給予一次性獎勵。對符合條件的招商項目高管人才給予激勵,其個人所得稅地方留成部分按標準補助企業。政府引導基金通過注資、讓渡收益、補償損失等方式,鼓勵社會資本在濰坊設立產業基金、投資重點產業項目。對特別重大招商項目,實行“一事一議”政策。

政策時限: 2017年7月19日至2019年12月31日。

責任科室: 市投資促進局信息科。

聯繫方式: 8091019

03

激勵社會化招商

政策標準: 對引進落戶符合政策招商項目的社會組織、企業、中介機構或自然人(國家機關、事業單位、項目投資利益相關方除外),按照項目實際投資額的5‰給予獎勵,最高不超過500萬元。

責任科室: 市投資促進局信息科。

聯繫方式: 8091019

04

招商發展激勵政策

政策標準: 對圍繞主導產業或龍頭企業、落戶同一園區的項目,可多個項目捆綁計算投資額或地方貢獻,享受招商發展激勵政策。

責任科室: 市投資促進局信息科。

聯繫方式: 8091019

05

對取得境外專利、商標註冊、

產品認證等給予補貼

政策標準: 對取得境外專利、商標註冊、產品認證等國際市場開拓活動,按照相關支出最高50%給予財政補貼,屬於開拓新興市場的,補助比例最高到80%,每個企業最高補助50萬元。

申報程序: 符合條件的企業向所在地商務、財政部門進行申報;各縣市區、市屬開發區商務、財政部門做好項目審核工作,嚴格對照企業原件逐一審核申報材料中的有關複印件,確保原件與複印件一致,對申報材料的真實性和準確性負責,將對經審核符合條件的項目申報材料、聯合申報文件、《財政扶持企業發展專項資金項目彙總表》、《財政扶持企業發展專項資金監督責任承諾書》報送市商務局、市財政局;市商務局、市財政局共同委託第三方機構對申報材料真實性進行二次審核並出具審核報告。

責任科室: 市商務局外貿科。

聯繫方式: 8091231

06

對外合作政策補貼

政策標準: 對面向“一帶一路”國家及新興市場出口投保的出口信用保險保費按50%予以補貼。

申報程序: 符合條件的企業向所在地商務、財政部門進行申報;各縣市區、市屬開發區商務、財政部門做好項目審核工作,嚴格對照企業原件逐一審核申報材料中的有關複印件,確保原件與複印件一致,對申報材料的真實性和準確性負責,將對經審核符合條件的項目申報材料、聯合申報文件、《財政扶持企業發展專項資金項目彙總表》、《財政扶持企業發展專項資金監督責任承諾書》報送市商務局、市財政局;市商務局、市財政局共同委託第三方機構對申報材料真實性進行二次審核並出具審核報告。

責任科室: 市商務局外貿科。

聯繫方式: 8091231

07

“一帶一路”國家及新興市場

重點展會的展位費補貼

政策標準: 自2019年起,省財政對統一組織的“一帶一路”國家及新興市場重點展會的展位費補貼標準提高到80%以上。

申報程序: 符合條件的企業向所在地商務、財政部門進行申報;各縣市區、市屬開發區商務、財政部門做好項目審核工作,嚴格對照企業原件逐一審核申報材料中的有關複印件,確保原件與複印件一致,對申報材料的真實性和準確性負責,將對經審核符合條件的項目申報材料、聯合申報文件、《財政扶持企業發展專項資金項目彙總表》、《財政扶持企業發展專項資金監督責任承諾書》報送市商務局、市財政局;市商務局、市財政局共同委託第三方機構對申報材料真實性進行二次審核並出具審核報告。

責任科室: 市商務局服務貿易科。

聯繫方式: 8091222

08

境外園區和產業集聚區獎勵

政策標準: 支持企業在境外建立資源利用型、農業產業型、商貿物流型、科技研發型園區和產業聚集區。省財政繼續給予最高1000萬元獎勵。

申報程序:對於符合條件的境外園區和產業聚集區,縣市區商務部門、財政部門聯合轉報市商務局、財政局。由市商務局、財政局聯合審核並轉報省商務廳、省財政廳。

責任科室: 市商務局外經科。

聯繫方式: 8091242

09

對外合作獎勵

政策標準: 2018-2020年,選擇30個縣(市、區)開展外貿轉型升級試點,推進特色產業集群+國際自主品牌+跨境電子商務+外貿綜合服務企業+境外營銷網絡發展新模式,省財政給予獎補。

申報程序:

(1)申報。擬申報試點的縣(市、區)商務主管部門會同財政部門,應根據申報條件和材料要求,並徵求所在地人民政府同意後,分別報市商務主管部門和財政部門。

(2)初審。市商務主管部門和財政部門收到企業申報材料後,核實申請企業是否符合申報條件、申報內容是否屬實,並形成推薦意見連同縣(市、區)申報材料分別報省商務廳和省財政廳。

(3)評審認定。省商務廳、財政廳收到各市推薦意見和縣(市、區)申報材料後,組織專家對申報材料進行預審,會同相關部門進行初審,視情進行實地調研核查,確定候選名單。

(4)公示。省商務廳對候選名單進行為期7個工作日公示,公示期結束無異議的,由相關部門和單位聯合發文確定為山東省外貿轉型升級試點縣,並給予政策資金支持。

責任科室: 市商務局外貿科。

聯繫方式: 8091231

10

支持外貿綜合服務企業做大做強

政策標準: 支持在我市註冊的外貿綜合服務企業面向全省、全國開展代理進出口業務。

政策時限: 2018年9月12日—2020年12月31日。

申報程序: 符合條件的企業向所在地商務、財政部門進行申報;各縣市區、市屬開發區商務、財政部門做好項目審核工作,嚴格對照企業原件逐一審核申報材料中的有關複印件,確保原件與複印件一致,對申報材料的真實性和準確性負責,將對經審核符合條件的項目申報材料、聯合申報文件、《財政扶持企業發展專項資金項目彙總表》、《財政扶持企業發展專項資金監督責任承諾書》報送市商務局、市財政局;市商務局、市財政局共同委託第三方機構對申報材料真實性進行二次審核並出具審核報告。

責任科室: 市商務局外貿科。

聯繫方式: 8091231

11

加快服務貿易集約發展

政策標準: 對獲得國家、省、市級稱號的服務貿易示範園區、出口基地等,最高分別給予50萬元、30萬元、10萬元的支持。

政策時限: 2018年9月12日—2020年12月31日

申報程序: 符合條件的企業向所在地商務、財政部門進行申報;各縣市區、市屬開發區商務、財政部門做好項目審核工作,嚴格對照企業原件逐一審核申報材料中的有關複印件,確保原件與複印件一致,對申報材料的真實性和準確性負責,將對經審核符合條件的項目申報材料、聯合申報文件、《財政扶持企業發展專項資金項目彙總表》、《財政扶持企業發展專項資金監督責任承諾書》報送市商務局、市財政局;市商務局、市財政局共同委託第三方機構對申報材料真實性進行二次審核並出具審核報告。

責任科室: 市商務局外貿科。

聯繫方式: 8091223

12

支持企業開拓國際市場

政策標準: 對參加市裡自辦的境外展會,按企業實際發生的攤位費最高給予全額支持。參加市裡統一組織的境外重點展會,按企業實際發生的攤位費最高給予50的%支持。以上各項合計,單個企業每年獲得市級財政支持最高為20萬元。

政策時限: 2018年9月12日—2020年12月31日。

申報程序: 符合條件的企業向所在地商務、財政部門進行申報;各縣市區、市屬開發區商務、財政部門做好項目審核工作,嚴格對照企業原件逐一審核申報材料中的有關複印件,確保原件與複印件一致,對申報材料的真實性和準確性負責,將對經審核符合條件的項目申報材料、聯合申報文件、《財政扶持企業發展專項資金項目彙總表》、《財政扶持企業發展專項資金監督責任承諾書》報送市商務局、市財政局;市商務局、市財政局共同委託第三方機構對申報材料真實性進行二次審核並出具審核報告。

責任科室: 市商務局服務貿易科。

聯繫方式: 8091222

13

支持培育發展外貿新業態

政策標準: 對獲得國家、省、市認定的外貿綜合服務企業,一次性給予公共服務平臺建設費用不超過50%的支持,最高分別支持100萬元、50萬元、30萬元。對獲得國家、省、市認定的跨境電商公共服務平臺,且年出口額達到1000萬美元的,一次性最高分別支持100萬元、50萬元、30萬元。對獲得國家、省、市認定的公共海外倉,且我市企業當年通過該海外倉出口額達到1000萬美元的,一次性最高分別支持100萬元、50萬元、30萬元。鼓勵出口企業入駐阿里巴巴國際站、亞馬遜、eBay、世界製造網、廣貿天下網、米奧蘭特247網展貿平臺等第三方知名網絡服務交易平臺,對達到我市規定標準要求的平臺給予適當支持。

政策時限: 2018年9月12日至2020年12月31日。

申報程序: 通過各縣市區、市屬各開發區商務、財政部門逐級申報。

責任科室: 電子商務科。

聯繫方式: 8091244

支持民營經濟發展的

政商關係、市場準入、

權益保護政策

01

政商關係政策

濰坊市非公有制經濟人士優秀中國特色社會主義事業建設者評選表彰

責任科室: 市委統戰部經濟科。

聯繫方式: 8789256

建立市級領導幹部聯繫經濟組織制度

責任科室: 市委統戰部經濟科。

聯繫方式: 8789256

服務一線集中攻堅行動

政策內容: 從市直部門單位選派部分人員,組成17個服務隊,包靠170個市級重點項目,促進項目加快落實。同時,聯繫本地區部分重點企業,幫助企業協調解決實際問題,助推企業高質量發展。

政策時限: 2019年3月-2021年3月。

責任科室: 市委組織部幹部一科。

聯繫電話: 8789083

02

市場準入政策

拓展民間資本進入的行業和領域

政策標準: 在垃圾處理、汙水處理等領域項目全面採用PPP模式基礎上,對供水、供氣、燃氣、停車設施等有穩定現金流、市場化程度較高的基礎設施和公共服務領域,加大PPP模式應用力度,拓展民間資本參與空間。加大項目獎補支持力度,市財政每年安排1000萬元市級專項資金,對規範落地項目進行獎補。

申報程序: 行業主管部門向財政部門提交項目運作計劃,財政部門審核通過,列入項目運作計劃。項目完成立項等審批程序,編制完成實施方案、物有所值評價、財政承受能力論證後,報財政部門納入財政部PPP綜合信息平臺項目庫,經市財政局、省財政廳、財政部逐級審核通過後,按程序實施,具體按照《濰坊市PPP項目操作規程》執行。市級以上示範項目申報程序,按照各級示範項目創建通知執行。市級專項資金申報程序,按照《濰坊市PPP項目專項資金管理暫行辦法》執行。

政策時限: 2018年1月1日至2020年12月31日。

責任單位: 市財政局政府與社會資本合作中心。

聯繫電話: 8096574、8096283

支持非公有資本參與國有企業改制重組

政策標準: 支持非國有資本以出資入股、收購股權、債轉股、共同組建公司等方式參與國有企業改制重組。堅持因業施策、因企施策,宜控則控、宜參則參,一企一策,成熟一個推進一個,確保改革成效。

責任單位: 國有資產監督管理委員會。

支持國有資本對非公有企業進行投資

政策標準: 支持國有資本採取債權、股權等方式,對發展潛力大、成長性好的非國有企業進行投資。引導國有資本與非國有資本共同設立股權投資基金、創業投資基金、產業投資基金等,投向符合我市發展戰略需要、具有良好發展前景和效益的產業。

責任單位: 國有資產監督管理委員會。

精簡融資擔保機構設立審批材料

政策標準: 進一步精簡融資擔保機構設立、變更審批要件。精簡後,新設融資擔保公司要件為21項,省外融資擔保公司到省內設立分支機構要件為17件,融資擔保公司合併和分立要件為11項,融資擔保公司減少註冊資本要件為9項。(《山東省地方金融監管局關於進一步做好融資擔保機構設立變更審批事項“證照分離”改革工作的通知》魯金監字〔2018〕58號)。

責任科室: 市地方金融監管局(機構監管科)。

聯繫電話: 8091003

03

權益保護政策

知識產權違法行為舉報投訴獎勵政策

政策標準: 詳細提供了被舉報人的侵權違法事實、線索和重要證據,並積極協助查處工作,舉報投訴情況與事實結論完全相符,侵權行為嚴重、且影響較大的,獎勵2000元;能提供被舉報人的侵權違法線索和部分重要證據,協助查處工作,舉報投訴情況與事實結論相符的,獎勵1000元;能提供被舉報人的侵權違法線索,不直接協助查處工作,舉報投訴情況與事實結論基本相符的,獎勵500元。

責任科室: 濰坊市知識產權維權援助中心。

聯繫方式: 8091419

支持民營經濟發展的其他政策

01

加強政府採購監督管理

政策標準: 財政部門作為政府採購的監督管理部門,依法做好政府採購活動的綜合監管,著力構建規範透明、公平競爭、權責明確、監督到位的政府採購工作機制,確保各項政策落實到位,營造良好政府採購市場環境,充分發揮職能作用支持民營經濟發展。

責任單位: 濰坊市財政局政府採購監督管理科。

聯繫電話: 8096537,8096704

02

持續深化電力體制改革

擴大市場交易電量規模

政策依據: 2018年10月1日起,全面放開煤炭、鋼鐵、有色、建材等四個行業進入電力交易市場,推動10千伏電壓等級及以上、年用電量在500萬千瓦時以上的用戶進入電力交易市場;對高新技術、互聯網、大數據、高端製造業等高附加值新興產業,以及新舊動能轉換重大項目庫入庫項目,可不受電壓等級和用電量限制,到2020年電力市場交易電量佔全省電網售電量的比例達到60%以上。

政策標準: 2019年全省市場交易電量規模不低於1600億千瓦時。放開10千伏及以上電壓等級、年用電量500萬千瓦時及以上電力用戶進入市場。高新技術、互聯網、大數據、高端製造業等高附加值新興產業,以及承擔新舊動能轉換重大項目庫入庫項目的電力用戶,不受以上電壓等級和用電量限制。煤炭、鋼鐵、建材、有色四個行業全面放開進入市場。

政策時限: 2019年。

申報程序: 凡符合上述條件的企業,可以按照山東省電力交易中心有限公司《關於開展2019年新增電力市場交易用戶自主註冊及售電公司與電力用戶代理關係綁定工作的通知》規定,登錄山東電力交易中心平臺(網址:pmos.sd.sgcc.com.cn)進行註冊。經山東電力交易中心公示無異議且電壓等級、年用電量通過國網山東省電力公司審核的用戶,由山東電力交易中心報省能源局、山東能源監管辦備案後,即可參加交易。

責任科室: 市政府電力監督管理辦公室。

聯繫方式: 8789745

03

農產品追溯體系

政策依據: 抓好生鮮類食用農產品追溯體系建設,2020年實現重要產品追溯體系全覆蓋。

政策標準:食用農產品生產經營者在其產品收穫、上市前,應當確保其生產的農產品符合安全標準,按照規定開具合格證,並對合格證的真實性負責。

政策時限: 自2018年7月1日起施行,有效期至2023年6月30日。

責任科室: 市農業農村局農產品質量安全監管科。

聯繫方式: 8091679

04

馬德里商標國際註冊補助

政策標準: 對新取得世界知識產權組織核發的商標國際註冊證的由市級財政給予官費50%的補助,單戶企業一次性最高補助40萬元。

政策時限: 2015年12月12日至2020年12月11日。

申報程序: 申報企業按規定填報商標國際註冊補助資金申請表,向企業所在地市場監督管理部門提交有關認定材料,經初核後向市市場監督管理部門申請認定。

責任科室: 市市場監督管理局商標管理科。

聯繫方式: 0536-8587051

05

併購國際知名品牌獎勵

政策標準: 對新併購具有一定知名度的國際品牌,取得商標權等知識產權的,視品牌知名度和行業內影響力大小,經有關部門審核認定後給予100-300萬元的獎勵,其中市級財政補助100萬元。

政策時限: 2015年12月12日至2020年12月11日。

申報程序: 申報企業按規定填報併購國際知名品牌補助資金申請表,向企業所在地市場監督管理部門提交有關認定材料,經初核後向市市場監督管理部門申請認定。

責任科室: 市市場監督管理局商標管理科。

聯繫方式: 8587051

06

完善銀行卡刷卡手續費定價機制

政策標準: (1)降低髮卡行服務費費率水平。費率水平降低為借記卡交易不超過交易金額的0.35%,貸記卡交易不超過0.45%。(2)降低網絡服務費費率水平。費率水平降低為不超過交易金額的0.065%,由髮卡、收單機構各承擔50%(即分別向髮卡、收單機構計收的費率均不超過交易金額的0.0325%)。(3)調整發卡行服務費、網絡服務費封頂控制措施。髮卡機構收取的髮卡行服務費,借記卡交易單筆收費金額不超過13元,貸記卡交易不實行單筆收費封頂控制。銀行卡清算機構收取的網絡服務費不區分借、貸記卡,單筆交易的收費金額不超過6.5元(即分別向收單、髮卡機構計收時,單筆收費金額均不超過3.25元)。(4)對部分商戶實行髮卡行服務費、網絡服務費費率優惠措施。對非營利性的醫療機構、教育機構、社會福利機構、養老機構、慈善機構刷卡交易,實行髮卡行服務費、網絡服務費全額減免;自本次刷卡手續費調整措施正式實施起2年的過渡期內,按照費率水平保持總體穩定的原則,對超市、大型倉儲式賣場、水電煤氣繳費、加油、交通運輸售票商戶刷卡交易實行髮卡行服務費、網絡服務費優惠。(5)收單環節服務費實行市場調節價。收單機構收取的收單服務費由現行政府指導價改為實行市場調節價,由收單機構與商戶協商確定具體費率。

政策時限: 自2016年9月6日起實施。

責任科室: 市發改委(物價局收費管理科)。

聯繫電話: 8090823

07

加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級

政策標準: 積極開展研發設計服務,加強新材料、新產品、新工藝的研發和推廣應用。優化物流企業供應鏈管理服務,提高物流企業配送的信息化、智能化、精準化水平,推廣企業零庫存管理等現代企業管理模式。建立完善融資租賃業運營服務和管理信息系統,豐富租賃方式,提升專業水平,形成融資渠道多樣、集約發展、監管有效、法律體系健全的融資租賃服務體系。發展涉及網絡新應用的信息技術服務,積極運用雲計算、物聯網等信息技術,推動製造業的智能化、柔性化和服務化,促進定製生產等模式創新發展。大力發展節能減排投融資、能源審計、清潔生產審核、工程諮詢、節能環保產品認證、節能評估等第三方節能環保服務體系。加快發展第三方檢驗檢測認證服務,鼓勵不同所有制檢驗檢測認證機構平等參與市場競爭,不斷增強權威性和公信力,為提高產品質量提供有力的支持保障服務。深化大中型企業電子商務應用,促進大宗原材料網上交易、工業產品網上定製、上下游關聯企業業務協同發展,創新組織結構和經營模式。提升商務諮詢服務專業化、規模化、網絡化水平。把握全球服務外包發展新趨勢,積極承接國際離岸服務外包業務,大力培育在岸服務外包市場。鼓勵企業將售後服務作為開拓市場、提高競爭力的重要途徑,增強服務功能,健全服務網絡,提升服務質量,完善服務體系。以產業引導、政策扶持和環境營造為重點,推進人力資源服務創新,大力開發能滿足不同層次、不同群體需求的各類人力資源服務產品。

政策時限: 自2014年8月6日起執行。

責任科室: 市發改委產業辦政研科。

聯繫電話: 8090782;8090770

08

加快發展生活性服務業促進消費結構升級

政策標準: 健全城鄉居民家庭服務體系,推動家庭服務市場多層次、多形式發展,在供給規模和服務質量方面基本滿足居民生活性服務需求。逐步建立覆蓋全生命週期、業態豐富、結構合理的健康服務體系,鼓勵發展健康體檢、健康諮詢、健康文化、健康旅遊、體育健身等多樣化健康服務。以滿足日益增長的養老服務需求為重點,完善服務設施,加強服務規範,提升養老服務體系建設水平。以遊客需求為導向,豐富旅遊產品,改善市場環境,推動旅遊服務向觀光、休閒、度假並重轉變,提升旅遊文化內涵和附加值。大力推動群眾體育與競技體育協同發展,促進體育市場繁榮有序,加速形成門類齊全、結構合理的體育服務體系。著力提升文化服務內涵和品質,推進文化創意和設計服務等新型服務業發展,大力推進與相關產業融合發展,不斷滿足人民群眾日益增長的文化服務需求。加強民生領域法律服務,推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設。優化城市流通網絡,暢通農村商貿渠道,加強現代批發零售服務體系建設。以提升生活性服務質量為核心,發展形式多樣的教育培訓服務,推動職業培訓集約發展、內涵發展、融合發展、特色發展。

政策時限: 自2015年11月19日起執行。

責任科室: 市發改委產業辦政研科。

聯繫電話: 8090782;8090770

09

服務業創新發展大綱(2017—2025年)

政策標準: 營造激勵服務業創新發展的寬鬆環境,促進技術工藝、產業形態、商業模式創新應用,以信息技術和先進文化提升服務業發展水平。以產業升級需求為導向,推動生產服務專業化、高端化發展,發展壯大高技術服務業,提升產業體系整體素質和競爭力。以提高效率、降低流通成本為目標,積極推動流通服務創新轉型,優化城鄉網絡佈局,提升流通服務水平,增強基礎支撐能力。充分發揮社會服務對提升人的生存質量和發展能力的重要作用,在政府保基本、兜底線的基礎上,充分發揮市場主體作用,增加服務有效供給,更好滿足多層次、多樣化需求。順應生活方式轉變和消費升級趨勢,引導居民服務規範發展,改善服務體驗,全面提升服務品質和消費滿意度。鼓勵產業融合發展,打造一批以服務為主體的一二三產業融合型龍頭企業,強化服務業對現代農業和先進製造業的全產業鏈支撐作用,形成交叉滲透、交互作用、跨界融合的產業生態系統。實施質量強國戰略,創新服務質量治理,著力提升重點領域服務質量,積極推進服務標準化、規範化和品牌化。充分發揮各地比較優勢,調整服務業功能分工和空間佈局,構建特色鮮明、優勢互補、體系健全的服務業發展新格局。加大重點領域關鍵環節市場化改革力度,深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,最大程度釋放市場主體活力和創造力。以“一帶一路”戰略為統領,推動服務領域雙向開放,深度融入全球服務業分工體系,以高水平對外開放促進我國服務業大發展。健全服務業配套制度和基礎設施,改善社會信用環境,加強人才隊伍建設,保障消費者權益,夯實服務業持續健康發展基礎。

政策時限: 自2017年6月13日起執行。

責任科室: 市發改委產業辦政研科。

聯繫電話: 8090782;8090770

改革開放40年來,我國民營經濟從小到大、從弱到強,不斷髮展壯大。民營經濟已經成為推動我國發展不可或缺的力量,成為創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源,為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富餘勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。我國經濟發展能夠創造中國奇蹟,民營經濟功不可沒!

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