近期，花都區教育局將陸續推出政策解讀，以下為2020花都區義務教育階段招生細則四大新變化公辦小學篇、小升初篇政策解讀。
2020花都區義務教育階段招生細則
四大新變化
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今年花都區的招生細則與去年相比，有什麼較大的變化？
（一）取消一切擇優性質的招生錄取。
主要包括公辦學校取消特長生招生，秀全外國語取消指標推薦招生等。嚴禁擇優性質的電腦派位、集團化辦學擇優直升、九年一貫擇優直升及其他擇優直升的做法。
我區全面貫徹落實教育部義務教育招生工作“十項嚴禁”，推進義務教育免試就近入學全覆蓋。嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或採用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據。
（二）規範民辦義務教育學校招生。
主要包括：民辦學校要按規定範圍招生，非寄宿制民辦學校不得跨區招生，寄宿制學校不得跨市招生，面向市內外區招生的比例不能超過50%；對報名人數超過招生計劃的民辦義務教育學校，通過電腦派位方式隨機錄取。
民辦學校面向社會招生，延續原有報名方法，在市平臺統一報名。 電腦派位工作由屬地區教育局組織實施，民辦學校不得自行組織電腦派位。我區按規定邀請公證機構人員、人大代表、政協委員、紀檢人員、媒體記者或家長代表等參與監督電腦派位工作，確保電腦派位各環節公平公正。任何民辦義務教育學校不得拒絕接收經電腦派位確定錄取資格且在教育行政部門規定時間內報到註冊的學生。
（三）擴大政策性照顧的優撫群體類範圍。
增加“符合條件的港澳居民子女（放寬至雙非兒童）、符合條件的花都區人才綠卡持有人子女（持有花卡和我區房產）、符合條件的代耕戶（代耕農）子女、參加抗擊新冠肺炎的疫情一線醫務人員子女”納入我區政策性照顧的優撫群體類範圍。
根據2019年區政府發佈的《廣州市花都區人民政府辦公室關於印發花都區人才綠卡暫行實施辦法的通知》，持有花都區人才綠卡並在花都區擁有100%產權住宅性質商品房的，其子女可在房產證屬地區域內統籌安排入讀義務教育公辦學校。符合條件的，可在規定時間內攜帶資料到屬地教育指導中心報名。
花都區教育局今年3月發佈了《花都區教育局印發關於港澳子弟入讀義務教育學校的工作實施辦法的通知》，為符合條件的港澳子弟提供多種義務教育入學途徑，包括入讀港澳子弟專班和混合編班統籌入讀區內公民辦學校。符合條件的，可在規定時間內攜帶資料到屬地教育指導中心報名。
（四）城區小升初實行劃分學區（東、南、西、北學區）進行電腦派位。
為貫徹就近入學的原則，進一步推進學區化建設，促進城區電腦派位更科學化、合理化，今年城區小升初實行劃分學區（東、南、西、北學區）進行電腦派位。城區管轄範圍內的初中，將分成四個學區進行招生，每個學區根據教育優質均衡、服務畢業生人數、交通狀況等因素匹配學區內的小學。
劃分學區以後，城區電腦派位分四個批次進行。提前批次為九年一貫制學校小學部的廣州市內戶籍畢業生選擇是否填報本校初中；第一批次為城區非農戶口以及符合廣州市政策性照顧的畢業生填報，可在城區所有初中裡面選擇填報4個志願；第二批次為所有參加城區電腦派位的學生填報，可填報所在學區內初中志願和花東學校（原花東中學）寄宿志願，即學生根據畢業學校或戶籍所在地（按畢業當年小學的招生範圍）確定所在學區後，按順序填報該學區內的所有初中志願；第三批次為學區外志願和花東學校（原花東中學）寄宿志願，由於電腦派位存在隨機性，有可能會出現部分學區學位不足，而其他學區學位有剩餘的情況，因此需填報選擇其他三個學區的先後順序。
學區劃分對學生原有的權益是否有影響？答案是不會影響。該派位方式在不改變原有群體的權益的基礎上進行優化，派位群體會派到更符合自身需求的學校。原來城區第一批次的派位對象是原非農戶籍學生，可以報所有的初中；劃分學區後，這批學生也是第一批次，也可以報所有初中，第一批次的學生的權益毫無影響。第二批次派位，原電腦派位的順序保持不變，只是將原來整個城區範圍較大的派位優化為學區內小範圍派位，將派位初中框定距學生住址或畢業學校相對較近的學區內，學生就讀的初中學校將相對較近。
公辦小學篇以及小升初篇
政策解讀
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公辦小學篇
1.什麼是人戶一致地段生？在花都區入讀有沒有要求入戶時間要多長？
答：人戶一致地段生，是按照招生地段，原則上入讀對應公辦小學的招生類型。判斷份額首先看小孩的戶口，是否在其法定監護人（一般是小孩的父母親）提供的房產地址上；然後看法定監護人是否佔有房產份額100%,具體以該房產的不動產權登記證書記載的為準，或由法院出具的生效判決文書載明的為準，房產須為住宅性商品房，已辦理不動產權證或網籤，並交付使用。如果以上兩個條件都滿足的話，就屬於地段生。人戶一致地段生關鍵看小孩的戶口和法定監護人房產份額，法定監護人可以一個人佔有全部產權，也可以各佔50%，但不能存在其他不屬於法定監護人的產權份額。地段生還有另外一種情況是：房產是直系祖輩（爺爺、奶奶、外公、外婆）的，是小孩與父母在花都區的唯一居住地，小孩的父母在廣州市沒有其他的房產，小孩、父母、直系祖輩（爺爺、奶奶、外公、外婆）同戶籍同住。但如果地段生不在規定的網上報名時間內報名，只能按人戶不一致統籌生安排。
我區目前沒有規定小孩入戶必須達到多長時間才能享受地段生的資格，但當學位需求數與學位供給計劃存在嚴重不平衡的時候，將根據入戶時間先後順序安排入讀對口學校。
2.什麼是人戶不一致的統籌生？
答：廣州市戶籍的小孩，戶籍地址和申請入學的法定監護人房產地址不一致的，屬於統籌生。例如法定監護人房產在新華街第五小學旁，小孩的戶口不在該套房產內，而是在城區的其他區域或獅嶺、炭步、赤坭等其他地區，這種情況就屬於人戶不一致的統籌生，不能直接入讀新華街第五小學，報名後由城區教育指導中心統籌安排學校。統籌安排主要是落實小孩的義務教育公辦學校學位,不能保證小孩一定能入讀招生地段對口的公辦小學。
統籌生的安排順序為首先安排戶籍在該小學招生地段範圍的，然後安排本鎮街戶籍不在該小學招生地段範圍的，再安排花都區其他鎮街戶籍的，最後安排廣州市其他區戶籍的。如果出現無法安排的情況，可能會統籌回戶籍所在地入學。
如果小孩的戶口是集體戶的，基本上屬於人戶不一致統籌生。
目前我區的義務教育公辦學位存在區域性緊張的現象，城區和鎮街中心的人口密集地區學位比較緊張，農村學校學位相對寬鬆。例如駿威小學（錦東校區），2019年招生計劃300多人，實際網上報名人數達到500多人，類似入學需求緊張區域的還有新華街第四小學、新華街第五小學等城區中心學校。
3.每年學校的招生計劃、招生地段是如何制定出來的，對應的學校會變化嗎？
答：每年招生季開始前，區教育部門會聯合戶政部門、街道辦、村居委、小區物管等相關部門開展適齡兒童、少年入學需求摸查工作，根據區域內城鄉人口流動、學齡人口變化趨勢、來穗人員分佈、學校規劃佈局、公共道路交通等實際情況，合理制定招生計劃和招生地段。
隨著我區人口的高速增長，每個片區的入學需求也不斷變化。很多學校在建成時，服務範圍只是周邊的幾個小區，隨著附近新的小區不斷建成，服務的居民也越來越多，但學校的辦學規模是相對固定的，當出現片區學位供需不平衡時，招生服務範圍有可能進行少量適當微調。
4.小孩如何報名“幼升小”，去哪裡報名，要交什麼資料？
答：2015年起廣州市開始實行公辦小學招生網上報名，今年的“幼升小”也要網上報名。本市戶籍小孩的父母，需要在5月5日至10日，使用電腦或手機登錄“廣州市義務教育階段學校招生網上報名系統”，選擇“公辦小學報名”填寫報名信息，完成報名。家裡不具備網上報名條件的，小孩的父母可以在報名時段內的工作日時間，前往戶籍地或居住地服務範圍小學現場辦理申請，戶籍地或居住地服務範圍小學可以提供指導家長報名的服務。網上報名信息登記有效後，根據網上預約時段和提示到指定的地點進行資料審核。但遞交資料的學校不一定是最後錄取的學校，還要由指導中心根據招生順序安排。本區戶籍適齡兒童因特殊原因沒有及時上網報名的，小孩的父母可以在當年8月27日登錄公辦小學報名系統報名，並向戶口所在地的教育指導中心遞交補報名申請，統籌安排公辦學校。
請家長注意，網上報名填報的信息一定要真實準確。因為報名信息涉及到今後學生辦理學籍、家長辦理個人所得稅專項附加的子女教育等，如不認真填寫，導致學籍信息不齊全或者姓名出現錯別字等情況，從而影響學生今後學習生活的，後果自負。
報名成功以後，報名系統會提示攜帶相關資料到指定地點審核，一般是小孩的戶口本、身份證（建議辦理，因為入學後錄入學籍時需要提供）、出生證、有效居住地證明等，具體以系統提示為準。結合新冠肺炎疫情防控要求，2020年現場資料審核將採取分批分時段的方式進行，屆時會有相關指引。
招生政策中所指的“家長”均係指《中華人民共和國民法總則》第二十七條規定的未成年人的法定監護人。
5.房產的前任業主子女已經用這個房產地址申請入學，現在的業主子女可以讀嗎？
答：同一個學段（一般是小學1-5年級）已經有人使用了這個學位，那其他人（包括二手房業主、承租人等）就不能再使用這個地址申請入學（同一法定監護人的子女除外），如果是戶籍生則屬於統籌安排類型。區教育局不提供查詢學位是否被佔用的服務。
小升初篇
1.花都區的小升初實行什麼招生政策？電腦派位是什麼？
答：鎮屬初中學校，如獅嶺、花東、花山等鎮，採取單校劃片、定點對口的方式進行招生，簡單來說，每所小學對口一所初中，廣州市戶籍的小學畢業生直接對口升學，例如獅嶺鎮聯合小學的本地戶籍畢業生，畢業後直升該小學對口的獅峰中學。
城區四條街道範圍內的初中，包括秀全外國語學校等直屬初中，由城區教育指導中心統一組織招生，實行小升初電腦隨機派位，參與派位的城區小學的畢業生根據招生政策，結合自身需求填報志願。電腦派位當天，教育部門會邀請區人大代表、政協委員、公證員、家長代表進行監督，由家長代表進行操作，並邀請學校代表、部分家長代表現場監督，整個電腦派位過程公平公正公開。派位完成後，家長可以在畢業小學查詢派位結果。
目前部分附城小學、農村小學還有對口入學的方式，如東邊小學，對口長崗中學。具體的小升初工作，畢業學校會召開畢業班家長會詳細說明。
2.小孩戶口在花山，小學在獅嶺畢業，剛剛在城區買了房子，我可以在城區小升初嗎？
答：按廣州市的招生政策，小升初以戶籍地或者畢業學籍地為主，如果小孩的戶口在花山，小學六年級在獅嶺讀，現在在城區買了房子，因為戶籍地和畢業學籍地都不在城區，不符合在城區參加小升初的條件。家長可以考慮把戶口遷入城區，在城區參加升學。
3.非廣州市戶籍，在城區有房產的小學畢業生可以報讀城區的初中嗎？
答：根據城區招生細則，2020年花都區城區部分初中學校在招收完廣州市戶籍、市、區政策性照顧生和對口村戶籍的小學畢業生之後，還有剩餘學位的，可以用於招收在城區公辦小學就讀且有城區房產（要求父母一方佔有房產份額100%或雙方各佔50%）的非穗籍畢業生，但2021年起將取消這項政策，即城區來穗人員隨遷子女主要通過積分入學的途徑申請入讀公辦初中。
招生政策諮詢方式
考慮2020年新冠肺炎疫情防控要求，為減少來訪面詢和人員扎堆，建議廣大家長通過微信公眾號“廣州花都教育”瞭解今年花都區的招生政策，有疑問的也可在工作時間內通過打電話到戶籍地或居住地服務範圍學校進行諮詢。我們將會安排專人接聽家長電話，耐心解答家長提出的問題。
附件1：各教育指導中心服務範圍及招生諮詢電話
