伊恩·布雷默:疫情預示世界新秩序三大潮流

美國歐亞集團總裁伊恩·布雷默16日在《日本經濟新聞》發表文章稱,疫情預示世界新秩序三大潮流。文章編譯如下:

2001年“9·11”恐怖襲擊和2008年至2009年的金融危機動搖世界。不過,新冠肺炎疫情對世界造成的影響不可相提並論。

恐怖襲擊和金融危機發生之際,世界秩序是確立的。美國迅速採取行動,在他國支持下協調應對。但此次新冠肺炎疫情暴發,美國政府苦於應對國內疫情,沒有餘力考慮在國際上發揮領導作用。

實際上,在疫情蔓延之前,美國就開始從國際領導者角色中逐漸抽身。這一趨勢因新冠肺炎全球大流行而加快。

世界上已經出現的各種潮流因新冠肺炎疫情問題而更加顯著,其中三個潮流在形成世界新秩序過程中的影響力尤為重大。

第一個是去全球化。在全球化背景下,世界在20世紀的大部分時間加深了合作,但最近數年,推動全球化的政治力量失去勢頭。英國脫歐和特朗普任美國總統可以證明這一點。

為減少庫存提高生產效率,全球化企業在世界構築“準時制生產方式”的供應鏈。但是,由於新冠肺炎疫情蔓延,企業優先考慮國家利益,被迫重新構築供應鏈,將生產基地向國內轉移等。各國一直以來對全球化懷有共同的信念,這是國際合作的原動力。但這次應對新冠肺炎疫情之際,各國分散行動。去全球化和缺乏合作性將是世界新秩序的特徵。

第二個潮流是民粹主義。在對全球化的指責聲音日益高漲的背景下,民粹主義與“本國優先”主義共同抬頭。國家經濟繁榮情況如實體現在國內生產總值(GDP)數字上;另一方面,各國國內收入差距擴大。在許多發達國家,中產階級從事的國內產業日益空洞化。

這次新冠肺炎疫情使主要國家經濟指標和民眾生活都發生很大變化。受打擊最大的是貧困階層。很多人真切感受到21世紀的社會安全網缺陷。作為與外界聯繫的主要手段,人們更加依賴社交媒體,接觸到兩極化意見交織的網絡信息。其結果是,國家主義非但沒有衰退,反而進一步抬頭。

第三個潮流是,中國作為真正的政治超級大國開始嶄露頭角。可以根據各種數據預測出中國將成為經濟大國和技術大國。新冠肺炎疫情在世界多國擴散後,中國對各國提供人道主義援助。中國堅決抗擊新冠病毒,與美國姿態形成鮮明對比。

地緣政治緊張從新冠肺炎疫情發生前就日益加劇。隨著新冠肺炎疫情蔓延,世界非但沒有團結,秩序反而陷入功能不全狀態。世界秩序功能不全程度或將在今後數週至數月內見分曉。不過,在此期間,世界新秩序的基礎也將切實構築起來。

在新冠病毒擴散的同時,世界許多國家轉而採取“本國優先”姿態,對國際合作的關注程度下降,民眾也向“自我主義”傾斜,與社會疏離。犯罪、家庭暴力和種族歧視等問題日益嚴重。

可以說,新冠肺炎疫情也是對西方民主主義國家的嚴峻考驗。2月在德國召開的慕尼黑安全會議上,“西方的消失”成為課題,對主導戰後國際秩序的歐美國家日益削弱表示擔憂。


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