【科普】疫情,正在摧毀美國基礎——美國大選制度問題

眾所周知,2020是美國的大選之年。本來沒有新冠這個超級黑天鵝,特朗普基本是100%連任的。

新冠病毒持續蔓延,一些國家的疫情形勢仍不容樂觀。美國總統特朗普宣佈將暫停移民入美;英國女王生日禮炮致敬活動取消;西班牙傳統節日奔牛節取消;伊朗議會議長病毒檢測仍呈陽性;土耳其政府啟動第三批現金補助計劃。

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美國約翰斯·霍普金斯大學發佈的實時統計數據顯示,截至北京時間4月23日9時左右,全球累計確診新冠肺炎病例2630275例,累計死亡178671例。

美國累計確診842319,死亡46640例。與前一天數據相比,美國新增確診病例17452例,新增死亡2412例。

在美國疫情“重災區”紐約州,紐約累計確診已達263292例,累計死亡19413例,單日新增死亡493例。

北京時間4月21日,美國總統特朗普在社交媒體推特上表示,將簽署總統行政命令,暫停赴美移民。

特朗普稱,此舉是為了應對新冠疫情衝擊和保護美國公民就業。

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新冠疫情基本快把美國整散架了,據美國勞工部最新數據顯示,受新冠肺炎疫情影響,美國已有超過2200萬人失業,為歷史最高紀錄。國際貨幣基金組織預計,美國2020年經濟將萎縮5.9%。

此前,4月16日,特朗普宣佈了分階段“重啟”美國經濟的指導方針,將何時取消居家令等限制措施的決定權授予各州州長。因為不滿聯邦協調,東西部都開始自己玩了,並且在這次集中爆發,說白了這些都在報2016年大選的仇,4年前究竟發生了什麼,這背後又有怎樣的歷史糾葛?

【科普】疫情,正在摧毀美國基礎——美國大選制度問題

本期咱們用最簡單的語言,最豐富的信息來深度解析美國大選制度的問題,把一個割裂的美國完整的呈現出來。

美國大選制度是美國製度之根本,整個國家的運作模式都是基於此。

首先美國大選又一個弊病,那就是靠金錢操控。但是我想說,他的制度本身就有很大的問題。咱們先回顧一下,2016年上一次美國大選。

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特朗普和希拉里最終PK,有一個人獲得了6500多萬人的選票,另外一個人獲得了6200萬人的選票。差了大概300萬的選票,那麼這兩人哪個是票少的一方呢?

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唐納德·特朗普獲得6200萬選票,當選第四十五屆美國總統。是不是覺得很奇怪,票少的一方最終贏了。這樣咱們就遇到了美國大選的第一個問題——美國總統大選不是民眾直接選舉,而是間接選舉。

美國大選其實分為兩個階段:

第一階段,各州分別進行普通民眾投票,這個階段叫做普選階段,但是這個階段不對總統選舉起決定性作用。

而在法理上起決定性作用的,其實是第二階段,叫做選舉人團(Electoral collegeg)投票。這個團由各個州的代表組成,他們的票叫做選舉人票,全國一共538張,獲得其中一半以上,也就是270張選票就能獲勝。

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這時候你會發現,538是一個偶數,如果平票了,總統就會由國會的眾議院選舉產生,歷史上也就出現過一次。

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1824年,約翰·昆西·亞當斯就是在這種情況下,經眾議院投票表決被指定為美國第六任總統的。

那麼這538張選票怎麼分配給各州呢?參考下圖。

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說的直接簡單點就是按人口分配,每個州至少有三張。

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對於絕大多數州來說,如果一個候選人在該州的普選當中獲勝,那這個州的全部選舉人票就會都給該候選人,這個制度叫做:勝者全拿(winner takes all)。

比如候選人在加州勝出了,那無論具體的比分是多少,勝者都會拿到加州全部的55張選票。

具體結果就是在州的普選結束之後,各個州的選舉人團會宣誓一定會在第二階段選舉人團投票的時候,把票投給在本州勝出的人。而2016年大選的時候,特朗普就是獲得304張選舉人票,在大多數州當中勝出,最終贏得大選。即使他的普選票比希拉里還少300萬。

所以2016年美國大部分的人口根本是不支持特朗普的,這一點一直被對面記仇到今天。咱們再仔細來看一下這個制度,你會發現美國大選的第二個制度問題。

最大的州——加利福利亞州一共有55張選舉人票,但是加州的人口有4000萬人,平均70萬人決定一張選舉人票。

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人口最少的州——懷俄明州不到60萬人就有三張選舉人票,平均不到20萬人就有一張選舉人票。

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有人算過在極端的情況下,你巧妙的利用政策漏洞。只需要獲得22%的普選票,就能夠獲得美國大選的勝利。

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第三個不公平的問題就是,其實美國很多州的投票對象都有歷史傳統。這被稱為各個政黨的“票倉”。例如加州這種靠高科技前衛的州,基本是就是民主黨的票倉,而中部這種農業、工業州比較保守的州,大部分都是共和黨的票倉,也就是特朗普所代表的政黨。

對於票倉州,基本結果早已判定,兩黨也不會多花力氣去爭取。而大選關鍵的因素則掌握在搖擺州(Swing states)手裡,也就是沒有投票傳統,結果存在未知數的州。比如最著名的佛羅里達州,一直是兵家必爭之地。選舉人票多,而且還是個搖擺州。2000年的小布什和2016年特朗普當選,最重要的一環節就是把這個州拿下了。其實美國一共也就十幾個搖擺州,大選的最終實質就是對這些州選舉人票的爭奪,看到這你怎麼看待美國的大選制度呢?

上文說到,選舉人團必須宣誓遵守“勝者全拿”的規則,但是當年特朗普當選的時候,好多州因為不滿其當選,直接違反諾言。華盛頓州、德州和夏威夷州,最終都違背規則,這種行為叫做失信選舉人(faithless elector),於是出現了足以載入史冊的一幕,2016年大選最終一共出現了高達7位失信選舉人,百年美國史未曾有之,與特朗普結下不小的樑子。

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看到這,你肯定已經發現了,美國選舉制度的根本問題就是大部分民眾意志根本得不到體現,或者說美國的執政黨無法代表最廣大人民群眾的根本利益。這種有爭議的制度,造成了美國現在的撕裂。而現在美國的疫情聯盟州,大多數是2016年大選中特朗普敗選州。這些州實力強大,硅谷坐落於北加州有蘋果谷歌特斯拉等,南加州有高通,西雅圖有微軟、波音、亞馬遜,科技產業引領世界。紐約就更不用說了,是世界金融中心。先進生產力,特朗普代表不了。

在看文化方面,加州的公立大學體系是全美最強的,有伯克利、UCLA、斯坦福等知名大學,東部則是哈佛、耶魯這些常青藤名校所在地。再加上南加州的好萊塢、紐約的百老匯。看來美國先進文化的前進方向,特朗普也代表不了。

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當然,如果你以為美國大選只有這種表面上的不合,那你就太小看這個制度的威力了。最關鍵的問題在於特朗普根本不在乎。

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上週,特朗普連發兩條推特,呼籲解放密歇根州和明尼蘇達州,這兩個州是美國的老工業區,按照現在美國人的說法叫做“鐵鏽地帶”,工廠倒閉,失業率高,治安差。關鍵這兩個州都是搖擺州,是特朗普需要拉攏的州,戲劇性的是,這些州相對封閉,疫情不太嚴重,相比紐約的20多萬人感染。明尼蘇達州僅2000例確診。所以當地民眾想盡快復工,疫情對他們的影響相對較小,而且對於特朗普來說,煽動他們風險較小。

疫情的大規模蔓延使民眾的關注點轉向醫療體系和政府抗疫措施上,醫療政策和主張也成為了候選人競爭力的重要因素。其次,執政期間危機發生和蔓延的政黨總體上處於不利位置。第三,疫情對於大選更為重要的影響在於通過經濟基本面、就業影響支持率。第四,大選年股票市場的表現也對大選走勢至關重要,未來仍需密切關注疫情影響下美股走勢問題。除此之外,疫情也直接影響大選的節奏和宣傳方式。

所以這周美國人開始上街了,在州政府、法院門口集會,要求復工。

美國先進的州看不上保守的州,保守的州覺得其他州的疫情耽誤了自己的復工。如今曾經被很多西方譽為制度燈塔的美國,在疫情處理方面,制度劣勢逐漸凸顯,並且更深層次的影響到美國經濟、社會民生。


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