鎮江新區古稱宜地，立長江之濱，千年文明古今交織，詩經合陽上古吉地，傍黃河堤岸，民風淳樸，厚積薄發。也許是機緣，也許是必然，讓這兩座中華民族母親河哺育的城市牽手到了一起，2017年9月，在東西部扶貧協作發展國策的牽線下，鎮江新區和合陽縣結為對口交流經濟協作發展地區。三年來，兩地加強協作，共謀發展，在黃土地上繡繪了新時代協同協作發展的美麗畫卷。2019年合陽全縣退出國家貧困縣序列，104個村社區全部脫貧。
聚焦產業協作 推進本質扶貧
協作，不是單方面的付出和接受，而是合作共贏。2017年以來利用蘇陝協作平臺，合陽縣多次赴新區開展農產品推銷活動，合陽雨陽富硒農業開發有限公司、曙光紅薯專業合作社生產的富硒小米、有機紅薯及紅薯老糖、紅薯面、手工紅薯粉條等系列加工特色產品吸引了眾多新區客商及市民諮詢、購買。如今，合陽農產品對江蘇銷售的金額逐年提高，累計已超過千萬元，不僅如此，兩地還在全縣範圍內開展社區工廠創建和扶貧基地建設活動，目前已創建蘇陝協作社區工廠2個，創建就業扶貧基地9個，吸納帶動人口就業238人，實現百名貧困勞動力穩定就地就近就業。
按照脫貧攻堅六個精準的要求，合陽縣通過在項目投向、扶貧目標、帶貧機制、扶貧保障上精準施策，全面推廣村村建園，通過“園區+農戶”“園區+個人”“園區+訂單”模式，不斷增加貧困人口的收入。2017年以來，合陽縣共實施蘇陝協作項目33個，項目總投資16126萬元，利用蘇陝協作資金6865萬元，共帶動18872戶68274人走上脫貧道路。
深化勞務對接 加速脫貧致富
鎮江新區、合陽兩地人社部門緊密聯繫，精誠合作，緊扣江蘇就業人才需求，大力開展勞務輸出培訓，引導鼓勵當地群眾到省外就業。兩地幹部在務工、培訓、招商引資等方面共同商討扶貧協作的好路子，除了現場考察調研產業用工需求、細緻研討勞動力從業方向，還會定期舉辦招聘會，搭建人崗對接平臺，如今，“春風行動”“蘇陝勞務協作專場招聘會”已經成為品牌。
不僅如此，藉助新區的師資、財力資源，雙方還採取訂單式的培訓辦法，大力開展職業技能培訓，對蘇陝資金投入的扶貧基地、農業園區貧困勞動力進行培訓，提高勞動技能。成功舉辦了以深度貧困村“兩委”成員、社區工廠負責人、扶貧基地負責人、創業示範戶等為主體的創業致富帶頭人培訓班，三年裡共培訓、培養致富帶頭人150餘人次。
強化多方互動 創新共建格局
鎮江新區與合陽的協作，起於扶貧，但卻絕沒有限於扶貧。在扶貧項目引領下，雙方的協作已經多點開花。三年裡，新區在給合陽帶去超過千萬元資金物資援助的同時，每年還會派出20餘名掛職幹部和專業技術人員充實於合陽的各條戰線。
在醫療衛生方面，雙方共簽訂各類“院院”合作協議近10份，每年均有數十位醫務工作者互至兩地一線掛職學習，互派期間，新區醫務工作者會深入受援醫院進行重點幫扶項目指導、協建等，受援醫院同時會選派臨床、醫技、護理管理等專業技術人員前往對口新區醫院進修、培訓，充分提高了雙方的服務能力、診療技術和管理水平。據瞭解，全國新冠肺炎疫情肆虐期間，新區在自身物資短缺緊張的情況下，將5000副醫用乳膠手套、200副護目鏡、5000只口罩、200個耳溫儀在第一時間送至合陽。
在教育協作方面，兩地共有7所學校簽訂了教育結對共建協議，雙方在學校管理、文化建設、特色發展、品牌創建、教育教學等方面展開多領域、深層次幫扶交流，按照“請進來、走出去”的思路加強合陽師資隊伍培養培訓工作。結合合陽教育實際，雙方針對性制定了跟崗研修培訓方案，全程零距離學習，2017年至今，合陽選派40多名教師赴新區跟崗研修培訓，為合陽培養出一批骨幹教師隊伍，有效提高了合陽的教育質量和辦學水平。
（文稿：新區駐合陽工作組 新區經發局）
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