如何防範疫情帶來的風險？法律如何幫助企業復工復產？員工如何分擔企業壓力……4月26日，太原市政協十三屆四次會議進行分組討論，政協委員們圍繞企業復工復產助力太原市經濟發展，並結合自身調研結果，紛紛提出自己的建議。
體制機制
太原市政協委員、山西美寶工貿有限公司董事長楊雪梅：
建立風險防範機制 應對和減緩風險帶來的衝擊
突如其來的新冠肺炎疫情，給全市中小企業復工復產帶來一定困難。楊雪梅說：“中小企業站在最前沿、受外在環境影響較大，但絕大多數中小企業都沒有建立風險防範的措施，應該建立有效機制，幫助中小企業應對和減緩風險帶來的衝擊。”
楊雪梅表示，藉助這次疫情，可以建立一些集合型的數字化平臺，實現線上線下的結合和聯合，及時把握行業的動向和外在衝擊，提供一些應對的措施和指導，對過剩產業及時進行調整和轉型。此外，在人員聘用等方面，也可以實現一定程度的互通、交換和轉崗等手段，來幫助中小企業。
從長期戰略目標的角度解決短期困難。幫扶措施儘量從中小企業長期健康發展的角度考慮，真正實現化危為機。疫情的衝擊，加速了企業轉型升級和淘汰的提前來臨,對中小企業的救助和幫扶需要系統性的考慮，可以使用類似疫情防控方式，建立篩選標準，對所有中小企業進行分類，重點幫扶。在幫扶的方式上，儘可能考慮與後續的績效掛鉤，體現幫扶資源的獎優罰劣和激勵效果，而不是簡單、直接的補足措施。
“關鍵環節重點幫扶。”楊雪梅表示，要重點維持“三鏈”的穩定——資金鍊、供應鏈、產業鏈。資金鍊影響中小企業的生存狀況，中小企業涉及大量的就業崗位，維繫資金鍊就是維繫這些存量就業崗位不因疫情影響而大量流失。保障供應鏈，即通過維持物流的暢通，保障中小企業供應鏈的順暢運轉。整合產業鏈資源，讓抗風險能力相對更強的國有企業、大型企業，發揮骨幹支撐作用，指導、幫助中小企業分擔風險、降低壓力，將部分優勢流轉到中小企業，避免鏈條上的小環節引發不良連鎖反應。
同時，加強政府、金融機構、中小企業、上下游企業、員工、客戶之間的溝通。政策發佈上，用好企業微信等新型數字化公共平臺，讓中小企業第一時間掌握政策；互通難點痛點，加強行業內溝通；利用電話、線上等方式與客戶進行交流，贏得客戶理解和信任，努力從客戶反饋中找到新的市場機遇。
法律服務
太原市政協委員、太原公交集團高級工程師王勇：
進行相關法律幫助與輔導 加強企業風險防控
“從企業的角度出發，對外，因疫情防控導致的合同無法履行，應該如何解決。對內，因疫情防控需要建立的勞動關係如何合法、合規的處理好、協調好。國家針對此次疫情出臺的多項扶持政策、稅收優惠政策，企業是否知曉，能否充分運用好這些政策，幫助企業渡過難關。”太原市政協委員、太原公交集團高級工程師王勇說，這些都需要在深入調查瞭解企業實際情況的基礎上，在法律層面進行幫助與輔導，才能使好的政策真正落地，發揮出助力企業復工復產的效果。
素有“提案大王”之稱的王勇，今年遞交了12個提案，做好法律服務，助力企業復工復產的提案就是其中之一。“目前，我國的疫情已基本得到控制，企業復工復產迫在眉睫，但許多企業對後疫情時代的法律經營風險與機遇尚不明確，對相關法律的頒佈與進展更是知之甚少。在這種情況下，我認為，在推動企業復工復產時，必須把法律服務貫徹進來，首先要做的就是對企業進行相關的法律幫助與輔導。”王勇說。
王勇建議，可以以普法宣傳培訓為契機，有序採取一些措施對企業進行法律幫扶，比如充分利用線上法律服務平臺，搭建起企業和法律服務機構的橋樑，利用線上平臺收集企業的法律服務需求，有針對性地開展專題培訓、法律解答、政策宣講，為有序恢復企業正常生產、維護正常經濟社會秩序、加強企業風險防控提供堅強法律服務。
此外，充分利用各主流媒體及普法網站、微信、微博發佈相關法律法規，促進企業職工雙方勞動關係和諧穩定。比如組織資深律師創新服務模式，主動與全市復工復產中小企業聯繫，針對企業可能遇到的勞動用工、醫療社保、經濟合同糾紛等方面的法律問題，免費提供法律諮詢解答，幫助企業防範並化解法律風險。
分憂意識
太原市政協委員、山西大昌集團常務副總裁代文靜
員工應樹立擔當意識 為國分憂為企分憂
“戰勝疫情，儘快復工復產，對民營企業是一次大考,也是當前第一要務。”太原市政協委員、山西大昌集團常務副總裁代文靜非常關注民營企業儘快復工復產，她說，目前,大昌集團復工率已達到百分之百,即將恢復到正常水平。只要措施得當，企業恢復正常生產經營完全有可能。
代文靜建議，政府部門要加速落實中央、省市關於資金、稅收、保險等方面的政策措施，積極擔當作為，協調好企業復工復產所需原料。深入企業搞好服務，並使這種服務常態化，如提供保障性金融服務、加強貨幣信貸支持、減免稅費延期繳納稅款等。
與此同時，企業要啟發員工樹立擔當意識，為國分憂為企分憂，主動克服困難，關鍵時刻挺身而出，在疫情防控和復工復產中爭作貢獻；企業主動改善工作生產環境，關心員工生活，幫助他們解決實際困難，上下一心，共度難關；抓好目標任務到位、防控機制到位、員工排查到位、教育培訓到位、物資儲備到位、企業承諾到位，努力打造“流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”的復工復產環境。
金融支持
太原市政協委員、山西喬氏工貿集團董事長喬治國：
以餐飲消費券抵扣租金 加大金融支持力度
“疫情防控期間，餐飲企業的生存太難了，能否出臺相關政策扶持下餐飲企業。”太原市政協委員、山西喬氏工貿集團董事長喬治國說，餐飲業作為門檻較低的勞動密集型服務行業，是吸納技能勞動人口和農村轉移人口就業的重要產業，受疫情影響很多餐飲企業在艱難維持。
喬治國說，目前集團經營的一家4000餘平方米的餐飲企業是味道園金闕，受疫情影響，春節期間退訂的餐有600餘桌，提前儲備的很多食材不是送給員工作為福利，就是虧本賣掉，僅食材一項的虧損就達到幾十萬元。“4月初復工後，客源萎縮，加上只能包間就餐，員工們輪流上班，即便是這樣，每天的虧損額仍在2萬餘元。”喬治國說，他們集團還有房產、金融、物流和酒店行業，他的很多朋友經營的只有餐飲企業，目前都是虧損很大，資金短缺嚴重。很多中小型的餐飲企業都已關門，餐飲企業倒閉潮將造成大量員工特別是底層老百姓失業。
餐飲業的健康發展，不僅事關老百姓的便捷生活，更涉及龐大社會群體的就業穩定。對此，喬治國提出建議，建議稅務部門出臺有關餐飲業的專項稅費減免政策，降低水、電、暖的收費標準，將工業用電、水和暖改成民用電、水和暖，幫助餐飲企業減少成本開支，同時對餐飲業進行專項補助。除此之外，喬治國還建議相關部門能協助業主對餐飲業給予租金優惠措施，可以由餐飲業以餐飲消費券抵扣租金，實現雙贏。此外，建議相關部門加大金融支持力度，延長行業社保徵收期，建立與外賣平臺協調降低餐飲企業佣金費率等扶持措施。
晉材晉用
太原市政協委員、山西華松電力集團有限公司董事長鄭生松：
龍頭企業發揮引領作用 大中小企業融通發展
“我來自浙江溫州，在山西創業23年，作為綜改示範區改革開放的見證者和受益者，深深難忘這片土地賦予我的第二故鄉情。受疫情影響，企業復工復產過程中還是會遇到一些困難。”太原市政協委員、山西華松電力集團有限公司董事長鄭生松建議，龍頭企業應起到引領作用，帶動產業鏈發展，實現晉品晉材晉用。
目前，受疫情影響，企業出現資金緊張、貸款到期、訂單下滑、合同違約、庫存告急、供銷脫節，項目週期紊亂產生停工停產窗口期，增加勞務人員成本等問題。此外，全國不同省市都在復工復產，但不同省市在執行過程中，對來自不同地區人員的防控要求也有所不同，不但技術工人，就連普通工人也存在招工難、招工貴的問題。
對此，鄭生松建議，推動本市龍頭企業發揮引領作用，帶動產業鏈上下游配套的中小企業，深化協同合作，實現晉品晉材晉用，從而促進大中小企業融通發展。讓民營企業在疫情期間做到庫中有原料、廠中有工人、手中有訂單、產品有銷路、資金有著落。
同時，推動數字賦能中小企業，實施中小企業數字化賦能專項行動，引導中小企業走“專精特新”發展道路，形成優質企業梯度培育系統，培養新增量、新動能。推動大型製造企業系統的數字化、網絡化、智能化，有了精準的數字，才能提供數據支撐，改善生產經營，提高經濟效益。
山西晚報記者 薛建英 楊洲芬 李晶
閱讀更多 山西新聞網 的文章
