如何防范疫情带来的风险？法律如何帮助企业复工复产？员工如何分担企业压力……4月26日，太原市政协十三届四次会议进行分组讨论，政协委员们围绕企业复工复产助力太原市经济发展，并结合自身调研结果，纷纷提出自己的建议。
体制机制
太原市政协委员、山西美宝工贸有限公司董事长杨雪梅：
建立风险防范机制 应对和减缓风险带来的冲击
突如其来的新冠肺炎疫情，给全市中小企业复工复产带来一定困难。杨雪梅说：“中小企业站在最前沿、受外在环境影响较大，但绝大多数中小企业都没有建立风险防范的措施，应该建立有效机制，帮助中小企业应对和减缓风险带来的冲击。”
杨雪梅表示，借助这次疫情，可以建立一些集合型的数字化平台，实现线上线下的结合和联合，及时把握行业的动向和外在冲击，提供一些应对的措施和指导，对过剩产业及时进行调整和转型。此外，在人员聘用等方面，也可以实现一定程度的互通、交换和转岗等手段，来帮助中小企业。
从长期战略目标的角度解决短期困难。帮扶措施尽量从中小企业长期健康发展的角度考虑，真正实现化危为机。疫情的冲击，加速了企业转型升级和淘汰的提前来临,对中小企业的救助和帮扶需要系统性的考虑，可以使用类似疫情防控方式，建立筛选标准，对所有中小企业进行分类，重点帮扶。在帮扶的方式上，尽可能考虑与后续的绩效挂钩，体现帮扶资源的奖优罚劣和激励效果，而不是简单、直接的补足措施。
“关键环节重点帮扶。”杨雪梅表示，要重点维持“三链”的稳定——资金链、供应链、产业链。资金链影响中小企业的生存状况，中小企业涉及大量的就业岗位，维系资金链就是维系这些存量就业岗位不因疫情影响而大量流失。保障供应链，即通过维持物流的畅通，保障中小企业供应链的顺畅运转。整合产业链资源，让抗风险能力相对更强的国有企业、大型企业，发挥骨干支撑作用，指导、帮助中小企业分担风险、降低压力，将部分优势流转到中小企业，避免链条上的小环节引发不良连锁反应。
同时，加强政府、金融机构、中小企业、上下游企业、员工、客户之间的沟通。政策发布上，用好企业微信等新型数字化公共平台，让中小企业第一时间掌握政策；互通难点痛点，加强行业内沟通；利用电话、线上等方式与客户进行交流，赢得客户理解和信任，努力从客户反馈中找到新的市场机遇。
法律服务
太原市政协委员、太原公交集团高级工程师王勇：
进行相关法律帮助与辅导 加强企业风险防控
“从企业的角度出发，对外，因疫情防控导致的合同无法履行，应该如何解决。对内，因疫情防控需要建立的劳动关系如何合法、合规的处理好、协调好。国家针对此次疫情出台的多项扶持政策、税收优惠政策，企业是否知晓，能否充分运用好这些政策，帮助企业渡过难关。”太原市政协委员、太原公交集团高级工程师王勇说，这些都需要在深入调查了解企业实际情况的基础上，在法律层面进行帮助与辅导，才能使好的政策真正落地，发挥出助力企业复工复产的效果。
素有“提案大王”之称的王勇，今年递交了12个提案，做好法律服务，助力企业复工复产的提案就是其中之一。“目前，我国的疫情已基本得到控制，企业复工复产迫在眉睫，但许多企业对后疫情时代的法律经营风险与机遇尚不明确，对相关法律的颁布与进展更是知之甚少。在这种情况下，我认为，在推动企业复工复产时，必须把法律服务贯彻进来，首先要做的就是对企业进行相关的法律帮助与辅导。”王勇说。
王勇建议，可以以普法宣传培训为契机，有序采取一些措施对企业进行法律帮扶，比如充分利用线上法律服务平台，搭建起企业和法律服务机构的桥梁，利用线上平台收集企业的法律服务需求，有针对性地开展专题培训、法律解答、政策宣讲，为有序恢复企业正常生产、维护正常经济社会秩序、加强企业风险防控提供坚强法律服务。
此外，充分利用各主流媒体及普法网站、微信、微博发布相关法律法规，促进企业职工双方劳动关系和谐稳定。比如组织资深律师创新服务模式，主动与全市复工复产中小企业联系，针对企业可能遇到的劳动用工、医疗社保、经济合同纠纷等方面的法律问题，免费提供法律咨询解答，帮助企业防范并化解法律风险。
分忧意识
太原市政协委员、山西大昌集团常务副总裁代文静
员工应树立担当意识 为国分忧为企分忧
“战胜疫情，尽快复工复产，对民营企业是一次大考,也是当前第一要务。”太原市政协委员、山西大昌集团常务副总裁代文静非常关注民营企业尽快复工复产，她说，目前,大昌集团复工率已达到百分之百,即将恢复到正常水平。只要措施得当，企业恢复正常生产经营完全有可能。
代文静建议，政府部门要加速落实中央、省市关于资金、税收、保险等方面的政策措施，积极担当作为，协调好企业复工复产所需原料。深入企业搞好服务，并使这种服务常态化，如提供保障性金融服务、加强货币信贷支持、减免税费延期缴纳税款等。
与此同时，企业要启发员工树立担当意识，为国分忧为企分忧，主动克服困难，关键时刻挺身而出，在疫情防控和复工复产中争作贡献；企业主动改善工作生产环境，关心员工生活，帮助他们解决实际困难，上下一心，共度难关；抓好目标任务到位、防控机制到位、员工排查到位、教育培训到位、物资储备到位、企业承诺到位，努力打造“流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的复工复产环境。
金融支持
太原市政协委员、山西乔氏工贸集团董事长乔治国：
以餐饮消费券抵扣租金 加大金融支持力度
“疫情防控期间，餐饮企业的生存太难了，能否出台相关政策扶持下餐饮企业。”太原市政协委员、山西乔氏工贸集团董事长乔治国说，餐饮业作为门槛较低的劳动密集型服务行业，是吸纳技能劳动人口和农村转移人口就业的重要产业，受疫情影响很多餐饮企业在艰难维持。
乔治国说，目前集团经营的一家4000余平方米的餐饮企业是味道园金阙，受疫情影响，春节期间退订的餐有600余桌，提前储备的很多食材不是送给员工作为福利，就是亏本卖掉，仅食材一项的亏损就达到几十万元。“4月初复工后，客源萎缩，加上只能包间就餐，员工们轮流上班，即便是这样，每天的亏损额仍在2万余元。”乔治国说，他们集团还有房产、金融、物流和酒店行业，他的很多朋友经营的只有餐饮企业，目前都是亏损很大，资金短缺严重。很多中小型的餐饮企业都已关门，餐饮企业倒闭潮将造成大量员工特别是底层老百姓失业。
餐饮业的健康发展，不仅事关老百姓的便捷生活，更涉及庞大社会群体的就业稳定。对此，乔治国提出建议，建议税务部门出台有关餐饮业的专项税费减免政策，降低水、电、暖的收费标准，将工业用电、水和暖改成民用电、水和暖，帮助餐饮企业减少成本开支，同时对餐饮业进行专项补助。除此之外，乔治国还建议相关部门能协助业主对餐饮业给予租金优惠措施，可以由餐饮业以餐饮消费券抵扣租金，实现双赢。此外，建议相关部门加大金融支持力度，延长行业社保征收期，建立与外卖平台协调降低餐饮企业佣金费率等扶持措施。
晋材晋用
太原市政协委员、山西华松电力集团有限公司董事长郑生松：
龙头企业发挥引领作用 大中小企业融通发展
“我来自浙江温州，在山西创业23年，作为综改示范区改革开放的见证者和受益者，深深难忘这片土地赋予我的第二故乡情。受疫情影响，企业复工复产过程中还是会遇到一些困难。”太原市政协委员、山西华松电力集团有限公司董事长郑生松建议，龙头企业应起到引领作用，带动产业链发展，实现晋品晋材晋用。
目前，受疫情影响，企业出现资金紧张、贷款到期、订单下滑、合同违约、库存告急、供销脱节，项目周期紊乱产生停工停产窗口期，增加劳务人员成本等问题。此外，全国不同省市都在复工复产，但不同省市在执行过程中，对来自不同地区人员的防控要求也有所不同，不但技术工人，就连普通工人也存在招工难、招工贵的问题。
对此，郑生松建议，推动本市龙头企业发挥引领作用，带动产业链上下游配套的中小企业，深化协同合作，实现晋品晋材晋用，从而促进大中小企业融通发展。让民营企业在疫情期间做到库中有原料、厂中有工人、手中有订单、产品有销路、资金有着落。
同时，推动数字赋能中小企业，实施中小企业数字化赋能专项行动，引导中小企业走“专精特新”发展道路，形成优质企业梯度培育系统，培养新增量、新动能。推动大型制造企业系统的数字化、网络化、智能化，有了精准的数字，才能提供数据支撑，改善生产经营，提高经济效益。
山西晚报记者 薛建英 杨洲芬 李晶
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