2019年2月15日，教育部召開了第二場教育新春系列發佈會。
會議內容是介紹中共中央、國務院印發的《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》頒佈一年來，全國各地貫徹落實情況及下一步教師隊伍建設改革思路。
會議中又提到了教師減負的問題，表示今年將清理中小學教師教育教學無關活動，減輕中小學教師負擔，將出臺製度性文件，規範各類檢查、考核、評比、填表及各類社會性事務。
這是繼2019年1月18日在全國教育工作會議上，陳寶生部長提出要減輕教師負擔的要求後，一個月內教育部第二次提到減輕教師負擔的問題。可見教師負擔過重的問題已經引起了教育部的高度重視，並且減負工作也提上了日程。
陳部長主要提到了教師的各種填表、考評、比賽、評估等負擔。教師為什麼會有這些負擔？我們只有弄清教師負擔的根源哪裡，才能對症下藥，採取措施，從根本上解決教師負擔過重的問題，才能真正提高教育質量。
人們在談到教師負擔過重的問題時，總是談到教師工作量大，乾的雜活兒多。當然這是最直接的感受，是表面現象。但是，人們往往忽視了造成這一問題的原因是什麼？
那就是教師的編制過少，一線教師人數少。
教師的工作任務繁重，其中一個重要的因素就是教師人數太少。較少的人幹較多的工作，肯定負擔就重了。
教師缺編是一個很普遍的現象。你能想象到一個縣十年不分配新教師，缺編四五百人是什麼狀況嗎？十年有多少教師會退休？再加上調到其他單位的，調到局機關的，這得缺少多少教師啊？真正在一線上的老師越來越少，工作量就越來越大。現在的現象就是越是一線越缺少，越是機關越臃腫。
一個縣每年招聘100人左右，分到全縣各個學校中也是杯水車薪，解決不了根本問題。
很多地方配備教師時按的是師生比，這就是一個很不科學的配備方法，就這也不能按要求配夠。
現在很多基層的學校由於教師缺編，一個教師要幹兩個人的活是很平常的現象。有一些農村小學，低年級一個班只有一個教師。這個老師語文，數學，品德，美術等都是她自己教，一天下來六七節課，備課，批改作業都沒有時間，都是在家裡乾的。
教師人員不足，教師不能專任化，也必然增加教師的負擔。
素質教育倡導的是全面發展。在教師缺編的情況下，只有考試科目被重視。每年招聘的教師是各科都有的。但是這些教師分到學校以後，很少教自己的專業學科。美術專業教師教語文了，音樂專業教師教數學了，類似情況還有很多，兼職的情況也有很多。教師兼職也必然增加負擔。
像上面提到的低年級的老師教所有科目，第一是增加了自己的負擔，第二是保證不了學科教學質量。一個教師教語文、數學、品德、美術、音樂、體育等科目，你不能保證她有足夠的精力，更不能保證她具備教好每個學科的素質。
教師編制過小帶來的是教師負擔過重。教師負擔過重必然影響教育質量。反之，要想提高教育質量，就從減輕教師負擔入手，首要的是增加教師編制。
一是對現有教師編制重新核定，按需配備教師。
二是減少一線教師流失，保證一線教師人數。
三是嚴格落實教師專任制，嚴禁教師兼職兼課。
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