2019年2月15日，教育部召开了第二场教育新春系列发布会。
会议内容是介绍中共中央、国务院印发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》颁布一年来，全国各地贯彻落实情况及下一步教师队伍建设改革思路。
会议中又提到了教师减负的问题，表示今年将清理中小学教师教育教学无关活动，减轻中小学教师负担，将出台制度性文件，规范各类检查、考核、评比、填表及各类社会性事务。
这是继2019年1月18日在全国教育工作会议上，陈宝生部长提出要减轻教师负担的要求后，一个月内教育部第二次提到减轻教师负担的问题。可见教师负担过重的问题已经引起了教育部的高度重视，并且减负工作也提上了日程。
陈部长主要提到了教师的各种填表、考评、比赛、评估等负担。教师为什么会有这些负担？我们只有弄清教师负担的根源哪里，才能对症下药，采取措施，从根本上解决教师负担过重的问题，才能真正提高教育质量。
人们在谈到教师负担过重的问题时，总是谈到教师工作量大，干的杂活儿多。当然这是最直接的感受，是表面现象。但是，人们往往忽视了造成这一问题的原因是什么？
那就是教师的编制过少，一线教师人数少。
教师的工作任务繁重，其中一个重要的因素就是教师人数太少。较少的人干较多的工作，肯定负担就重了。
教师缺编是一个很普遍的现象。你能想象到一个县十年不分配新教师，缺编四五百人是什么状况吗？十年有多少教师会退休？再加上调到其他单位的，调到局机关的，这得缺少多少教师啊？真正在一线上的老师越来越少，工作量就越来越大。现在的现象就是越是一线越缺少，越是机关越臃肿。
一个县每年招聘100人左右，分到全县各个学校中也是杯水车薪，解决不了根本问题。
很多地方配备教师时按的是师生比，这就是一个很不科学的配备方法，就这也不能按要求配够。
现在很多基层的学校由于教师缺编，一个教师要干两个人的活是很平常的现象。有一些农村小学，低年级一个班只有一个教师。这个老师语文，数学，品德，美术等都是她自己教，一天下来六七节课，备课，批改作业都没有时间，都是在家里干的。
教师人员不足，教师不能专任化，也必然增加教师的负担。
素质教育倡导的是全面发展。在教师缺编的情况下，只有考试科目被重视。每年招聘的教师是各科都有的。但是这些教师分到学校以后，很少教自己的专业学科。美术专业教师教语文了，音乐专业教师教数学了，类似情况还有很多，兼职的情况也有很多。教师兼职也必然增加负担。
像上面提到的低年级的老师教所有科目，第一是增加了自己的负担，第二是保证不了学科教学质量。一个教师教语文、数学、品德、美术、音乐、体育等科目，你不能保证她有足够的精力，更不能保证她具备教好每个学科的素质。
教师编制过小带来的是教师负担过重。教师负担过重必然影响教育质量。反之，要想提高教育质量，就从减轻教师负担入手，首要的是增加教师编制。
一是对现有教师编制重新核定，按需配备教师。
二是减少一线教师流失，保证一线教师人数。
三是严格落实教师专任制，严禁教师兼职兼课。
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