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商務部等10部門起草了《關於促進石油成品油流通高質量發展的意見(徵求意見稿)》，4月17日向公眾徵求意見。《意見稿》提到，加強石油成品油流通法規和標準體系建設，提高依法行政和標準化水平。各級政府深入研究當地收入、人口增長、汽車保有量、城鎮化發展水平等變化趨勢，兼顧資源環境承載能力和新能源汽車發展情況，統籌考慮當地成品油市場消費需求及企業發展需要，健全成品油零售分銷體系。《意見稿》要求，國家對成品油零售經營實施許可管理；進一步簡化成品油零售經營資格審批程序；明確成品油零售網點改(擴)建、租賃經營、特許經營及企業停歇業、應急保供等管理規範。《意見稿》還提到加快轉變成品油流通發展方式，以保障市場供應為重點，不斷優化網點佈局，加強重點地區、重點領域、重點加油站(點)的供應保障能力建設，確保重要季節、重要節日以及重大活動期間的油品供應。
自2015年5月份，國家陸續放開進口原油使用權以及原油進口權；隨著市場化進程加快，國內成品油資源流通規模擴大，且流通方式呈現多樣化，成品油批發、倉儲、零售的需求增加，甚至包括主營單位也在積極尋找外租庫；市場上的油庫基本全部出租完畢，成品油油庫常年處於供不應求狀態。由此中宇資訊認為市場方面需要將成品油的管理適當放寬條件。
2019年8月27日國務院下發《國務院辦公廳關於加快發展流通促進商業消費的意見》，其中第十七條提到：“擴大成品油市場準入。取消石油成品油批發倉儲經營資格審批，將成品油零售經營資格審批下放至地市級人民政府，加強成品油流通事中事後監管，強化安全保障措施落實。鄉鎮以下具備條件的地區建設加油站、加氣站、充電站等可使用存量集體建設用地，擴大成品油市場消費。”
同年9月30日，山東省商務廳下發《山東省商務廳關於取消和下放石油成品油經營資格審批權限有關事項的通知》，這是即國務院辦公廳印發《關於加快發展流通促進商業消費的意見》中提到明確提出擴大成品油市場準入，取消石油成品油批發倉儲經營資格審批，將成品油零售經營資格審批下放至地市級人民政府後，山東省率先出臺相關應對細則。
2019年12月3日，為進一步做好石油成品油流通管理工作，商務部下發關於做好石油成品油流通管理 “放管服”改革工作的通知，再次重申，要做好批發倉儲經營資格審批取消後政策銜接、零售經營資格審批移交工作及相關管理制度制定完善等工作，油品領域改革再次提速。
此次《意見稿》的發佈可以看成是去年《國務院辦公廳關於加快發展流通促進商業消費的意見》進一步深化，對擴大成品油市場準入，刺激成品油市場消費都有積極的作用。而此次《意見稿》更是著重提及到了零售環節，並且要求兼顧資源環境承載能力和新能源汽車發展情況。一方面來看我們可以把它理解為對現有加油站進行完善，比如充電樁及加氫裝置的相關配套設施建設，另一方面健全成品油零售分銷體系，也對後續成品油價格市場化也能提供一定鋪墊。
成品油零售定價機制下，在原油參考基準價跌破40美元大關後，汽柴油自3月17日24時下調後，已經連續兩輪擱淺；批發環節汽柴油則一直延續震盪走跌，批零價差一步步擴大，零售環節理論毛利潤汽油一直在兩千元以上，雖然部分加油站因利潤較高加油有一定優惠，但消費者因為地板價保護並未享受到完全的低油價福利。國資委新聞發言人彭華崗表示：疫情全球大流行導致國內外需求驟然萎縮、原油等大宗商品價格急劇下跌，部分能源類央企執行國家政策向全社會讓利。零售環節准入放寬將加大零售商之間的競爭，更好地服務於消費者。
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