我州“一体三化三快”推进村级党组织巡察高质量全覆盖

市县巡察制度建立以来,我州把村级巡察作为打通全面从严治党“最后一公里”,助力脱贫攻坚决战决胜的重要抓手,采取“一体三化三快”的模式对村级党组织开展政治巡察,实现高质量全覆盖。

“一体”统筹部署落实,构建村级巡察一盘棋。紧扣“州统筹、县推进、乡主责、村整改”的工作思路,将村级党组织巡察纳入州县(市)党委总体布局,在全省率先出台《关于推进全州村级党组织巡察工作的指导意见》,对全州村级巡察一体规划、一体调度、一体研判。明确要求今年完成全覆盖任务的100%。目前,全州已巡察村级党组织1290个,覆盖率94.6%,相较2018年底提升77.4个百分点,共发现问题9562个,问题线索578件,党纪政务处分186人,移送司法16人,组织处理80人,追缴资金712.7万元,推动解决一批事关群众切身利益的民生问题,提升了群众的获得感满意度。2019年全州纪检监察系统信访总量同比下降19.2%,党风廉政社会民意调查满意度提升2.29个百分点,位居全省第一。

“三化”瘦身工作流程,推动巡察监督出实效。简化监督重点,聚焦到村级班子引领、村级组织建设、村级三资管理、维护群众利益、农村涉黑涉恶、村民自治等方面,并梳理形成《村级巡察问题清单》,直击群众的“痛点”、基层的“难点”、管理的“重点”问题,让村级巡察更接地气、更顺民意、更近民心。优化巡察程序,巡前加强“情报收集”和分析研判,针对村情实际分类采取“常规巡”“专项巡”“延伸巡”等方式,创新“双语巡”“智慧巡”等方法,坚持时间服从质量,快进快出;巡中减轻基层负担,原则上不开动员部署会、情况汇报会、集中座谈会,采取“院坝会”“坡头会”“入户夜访”等方式在田间地头、茶余饭后与群众面对面交流了解情况。固化巡察成果,改立并举、标本兼治,做到一级巡察多级运用,推动基层社会治理体系和治理能力现代化。针对村级巡察发现的普遍性问题,全州共建立健全制度机制511个。

“三快”落实问题整改,增强巡察利剑震慑力。按照分类处置原则,区别不同问题和问题线索,做到反馈结果快、线索处置快、公开曝光快,让群众第一时间感受巡察利剑威力。明确规定乡镇党委承担村级巡察整改主体责任,村级党组织对照《问题清单》履行直接责任,确保巡察发现问题即知即改、立行立改、全面整改。对群众反映强烈的形式主义、官僚主义等作风问题,坚持边巡边改,以批评教育、诫勉约谈提醒警示为主,巡察组撤离时整改到位,其他问题巡察汇报后1周内反馈,3个月内整改落实。对群众身边的不正之风和腐败问题方面的问题线索,特别是脱贫攻坚、扫黑除恶、惠民利民政策落实中损害群众利益、伤害群众感情的问题线索,坚持边巡边移、优先办理,发现一起查处一起。问题和问题线索处置后,及时采取召开警示教育会、媒体通报典型案例、“一案一整改”等措施,加大典型突出问题通报曝光力度。截至目前,全州村级巡察共反馈问题9483个,完成整改6174个,整改完成率65.1%;移交问题线索578件,办结443件,办结率76.64%;纪检监察机关公开曝光典型案例巡察发现问题占比达26.69%。


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