我州“一體三化三快”推進村級黨組織巡察高質量全覆蓋

市縣巡察制度建立以來,我州把村級巡察作為打通全面從嚴治黨“最後一公里”,助力脫貧攻堅決戰決勝的重要抓手,採取“一體三化三快”的模式對村級黨組織開展政治巡察,實現高質量全覆蓋。

“一體”統籌部署落實,構建村級巡察一盤棋。緊扣“州統籌、縣推進、鄉主責、村整改”的工作思路,將村級黨組織巡察納入州縣(市)黨委總體佈局,在全省率先出臺《關於推進全州村級黨組織巡察工作的指導意見》,對全州村級巡察一體規劃、一體調度、一體研判。明確要求今年完成全覆蓋任務的100%。目前,全州已巡察村級黨組織1290個,覆蓋率94.6%,相較2018年底提升77.4個百分點,共發現問題9562個,問題線索578件,黨紀政務處分186人,移送司法16人,組織處理80人,追繳資金712.7萬元,推動解決一批事關群眾切身利益的民生問題,提升了群眾的獲得感滿意度。2019年全州紀檢監察系統信訪總量同比下降19.2%,黨風廉政社會民意調查滿意度提升2.29個百分點,位居全省第一。

“三化”瘦身工作流程,推動巡察監督出實效。簡化監督重點,聚焦到村級班子引領、村級組織建設、村級三資管理、維護群眾利益、農村涉黑涉惡、村民自治等方面,並梳理形成《村級巡察問題清單》,直擊群眾的“痛點”、基層的“難點”、管理的“重點”問題,讓村級巡察更接地氣、更順民意、更近民心。優化巡察程序,巡前加強“情報收集”和分析研判,針對村情實際分類採取“常規巡”“專項巡”“延伸巡”等方式,創新“雙語巡”“智慧巡”等方法,堅持時間服從質量,快進快出;巡中減輕基層負擔,原則上不開動員部署會、情況彙報會、集中座談會,採取“院壩會”“坡頭會”“入戶夜訪”等方式在田間地頭、茶餘飯後與群眾面對面交流了解情況。固化巡察成果,改立並舉、標本兼治,做到一級巡察多級運用,推動基層社會治理體系和治理能力現代化。針對村級巡察發現的普遍性問題,全州共建立健全制度機制511個。

“三快”落實問題整改,增強巡察利劍震懾力。按照分類處置原則,區別不同問題和問題線索,做到反饋結果快、線索處置快、公開曝光快,讓群眾第一時間感受巡察利劍威力。明確規定鄉鎮黨委承擔村級巡察整改主體責任,村級黨組織對照《問題清單》履行直接責任,確保巡察發現問題即知即改、立行立改、全面整改。對群眾反映強烈的形式主義、官僚主義等作風問題,堅持邊巡邊改,以批評教育、誡勉約談提醒警示為主,巡察組撤離時整改到位,其他問題巡察彙報後1周內反饋,3個月內整改落實。對群眾身邊的不正之風和腐敗問題方面的問題線索,特別是脫貧攻堅、掃黑除惡、惠民利民政策落實中損害群眾利益、傷害群眾感情的問題線索,堅持邊巡邊移、優先辦理,發現一起查處一起。問題和問題線索處置後,及時採取召開警示教育會、媒體通報典型案例、“一案一整改”等措施,加大典型突出問題通報曝光力度。截至目前,全州村級巡察共反饋問題9483個,完成整改6174個,整改完成率65.1%;移交問題線索578件,辦結443件,辦結率76.64%;紀檢監察機關公開曝光典型案例巡察發現問題佔比達26.69%。


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