蘭州市人民政府辦公室關於印發2020年度蘭州市老舊住宅加裝電梯工作實施方案的通知
城關區、七里河區、西固區、安寧區人民政府，市政府相關部門及有關單位：
《2020年度蘭州市老舊住宅加裝電梯工作實施方案》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
蘭州市人民政府辦公室
2020年3月31日
2020年度蘭州市老舊住宅加裝
電梯工作實施方案
為進一步改善主城區老舊住宅小區居住條件，全力打造和諧、便捷的小區生活環境，按照省委、省政府和市委、市政府為民興辦實事工作的統一安排部署，結合蘭州市主城區老舊住宅小區實際，特制定本實施方案。
一、目標任務
2020年，省政府下達蘭州市老舊住宅加裝電梯任務304部（含增列預備24部），根據主城區老舊住宅小區分佈情況，具體分配如下：城關區加裝184部，七里河區加裝50部，西固區加裝40部，安寧區加裝30部。
二、實施主體
老舊住宅加裝電梯應經用地權屬單位同意後，以小區、幢或單元為單位提出申請。以小區為單位申請加裝電梯的，實施主體原則上為該小區業主委員會（小區未成立業主委員會的，可委託小區原開發建設單位或物業管理單位作為實施主體）。以幢或單元為單位申請加裝電梯的，實施主體為該幢或單元業主。同時，實施主體可以推薦業主代表或者委託物業服務企業、原房地產開發企業、房改房原售房單位、電梯安裝企業等代理實施。實施主體委託代理方實施的，應當簽訂授權委託書，明確雙方的權利和義務。
加裝電梯的老舊住宅小區必須符合以下條件：
1.房屋必須具有合法的房屋所有權證；
2.未列入房屋徵收、棚改、舊城改造範圍和計劃；
3.樓體為四層及以上，且房屋具備安全加裝和使用電梯條件，加裝電梯用地在原住宅產權紅線內；
4.須經本單元全體業主簽字同意，並加按手印；擬佔用業主專有部分的，還應當徵得該專有部分的業主同意。上述業主的書面同意文件，應提供房屋所有權證與身份證作為附件，也可以由公證機關提供證明文書。
5.同意加裝電梯的業主應當書面達成加裝電梯工程費用（含管線遷改、電力增容等費用）籌集方案、電梯運行維修費用分攤方案（或增加物業費標準的方案）、電梯運行維護保養委託方案，同意加裝電梯的業主可根據所在樓層、戶數等因素分攤相關費用，分攤比例由出資的全體業主協商確定。
三、任務分工及工作職責
按照“省級指導、市級監督、區級落實”和“統一標準、統一流程”的工作原則，由市住建局負責全市老舊住宅加裝電梯工作監督，主城四區政府負責加裝電梯具體實施工作。主城四區政府要指定牽頭部門，在區政務服務中心實行聯審聯批。涉及市級審批職能或權限的，市直相關部門要依據職責，全力配合，確保老舊住宅加裝電梯工作有序推進。
四、組織實施
主城四區政府要切實落實工作責任，按時間要求積極開展老舊住宅加裝電梯工作。
第一階段：結合轄區實際制定具體實施方案。及早安排街道、社區、業主委員會做好政策講解和動員宣傳工作，協助做好業主協議簽訂工作，遴選出具備實施條件的老舊住宅小區及單元數量。（3月底前完成）
第二階段：督導完成聯合審查、開工建設。開工前，報省特檢站進行備案。（4月30日前完成）
第三階段：督促做好工程實施工作（6月底前完成基礎施工及電梯設備採購安裝工作，9月底前完成電梯安裝調試）。
第四階段：督導做好加裝電梯監督檢驗、使用登記證辦理、財政補助撥付工作。（9月底前完成）
五、相關要求
（一）安全要求。老舊住宅加裝電梯的設計、施工、監理單位應具備相應資質。加裝的電梯應符合《中華人民共和國特種設備安全法》以及相關標準和安全技術規範的要求，由具備相應資格的單位制造和安裝，安裝前應報告特種設備安全監督管理部門，投入使用前應經監督檢驗合格。
（二）規劃要求。老舊住宅加裝電梯應以實用性為原則，不得侵佔城市道路，不得影響城市規劃實施；應儘量減少佔用現狀綠化，儘量減少對周邊相鄰建築的不利影響，不得增加或變相增加住宅使用空間，建築面積不計入容積率。在滿足消防、安全條件，保障各項功能正常使用的前提下，加裝電梯體量可適當縮減建築間距。
（三）管理維護要求。業主應當制定對電梯運行維修費用（電費、維修保養費、更新費、管理費）分擔方案或增加物業費標準的方案。電梯共有人應當委託物業服務企業或者協商明確其中一個共有人管理電梯，受託人（單位）履行特種設備法律法規規定的特種設備使用單位的義務，承擔相應責任。共有人未委託的，由共有人或者實際管理人履行管理義務，承擔相應責任。
六、保障措施
（一）採用財政獎補的方式予以扶持。對未預留電梯井加裝電梯的，每部電梯省級財政補助10萬元，市級財政配套補助10萬元，專項用於補助加裝電梯建設安裝成本；對已預留電梯井加裝電梯的，每部電梯省級財政補助5萬元，市級財政配套補助5萬元，專項用於補助加裝電梯建設安裝成本；已預留電梯井加裝外掛電梯的，財政不予補助；住宅樓或單元為單一產權的，加裝電梯費用財政不予補助。主城四區政府根據實際情況也要進行相應的財政補貼，補貼標準主城四區政府根據各自實際情況制定。
（二）依法合規對相關費用進行減免。具有審批權限的部門應當按照“能減則減、能免則免”的原則，對電梯增設過程中產生的各種費用予以減免（不含稅費）。根據《蘭州市改革簡單類政府投資項目審批流程實施方案》相關要求，加裝電梯品牌應當由實施主體自行選擇進行加裝。
（三）落實各項優惠政策。允許加裝電梯的業主按規定提取個人承擔費用部分的住房公積金。鼓勵老舊住宅小區原建設單位或房屋開發企業出資加裝電梯。在原有小區用地範圍內加裝電梯的，加裝電梯後新增面積為單元全體業主共有，不予按房屋辦理不動產登記，容積率增加部分不再徵收地價款，免予補繳市政基礎設施配套費及其他市級立項的相關行政事業性收費。鼓勵加裝電梯實行工程總承包，在確保質量安全的前提下，有條件的區可以採取“先建後驗”方式。
（四）有序做好各項服務。主城四區要按照簡化辦理、網上辦理、容缺辦理的原則，優化辦理流程，簡化相關手續，切實做好加裝電梯工作的指導和服務。主城四區要組織街道和社區積極做好居民宣傳和協調工作。業主對加裝電梯有異議自行協商達不成協議的，住宅所在區政府、街道、社區應當依法依規積極組織調解，促使相關業主在平等協商的基礎上自願達成調解協議。業主之間協商或調解不成的，可依法通過民事訴訟途徑解決。原房屋開發企業、業主委員會、物業服務企業對既有多層住宅的加裝電梯工作應予以協助、支持。加裝電梯涉及汙水、雨水及供水、供電、管道燃氣、通信設施移位的，各產權人應積極做好配合工作，開闢綠色通道。建築設計單位、電梯製造安裝企業應做好加裝電梯的技術服務工作，鼓勵提前介入，針對不同小區不同類型的住宅提供經濟可行的加裝方案，供業主參考。施工單位應做好現場安全防護和工期安排，文明施工，確保工程質量安全。監理單位應加強現場質量安全管控。
（五）強化督導檢查。 由市住建部門牽頭，加強對主城四區老舊住宅加裝電梯工作的督查指導，定期通報加裝電梯項目實施情況，推動加裝電梯工作各項任務落到實處。對組織不力、推進緩慢的相關區，進行通報，對相關責任人按相關程序提請追責。
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