4月10日，蘭州市召開市政府常務會議，市長張偉文強調：要搶抓國家重大戰略機遇、解決區域發展不平衡不充分問題、加快建設現代化經濟體系，提高蘭州作為區域中心城市的輻射帶動力，真正把“一帶一路”建設核心節點城市、蘭西城市群“群主”作用充分發揮出來，加快推動形成統籌有力、競爭有序、綠色協調、共享共贏的多層次區域協調發展新機制。
這條新聞頗有意味，因為此前蘭州市主要領導的講話中鮮有“群主”的字眼，此次蘭州市明確提出蘭州要發揮蘭西城市群“群主”作用，提高蘭州作為區域中心城市的輻射帶動力，可謂是意味深長。
最近蘭州市在推進蘭西城市群建設動作頻頻，國家一帶一路戰略和黃河流域高質量發展的雙重戰略機遇疊加，在蘭州搶抓國家重大戰略機遇的語境下，加快建設蘭西城市群，亦有新的時代意義。在過去十年裡，城市群在構建更強大的產業配套、提升區域乃至全球競爭力、輻射廣大區域的意義，被越來越多的區域所重視。從京津冀、長三角、珠三角城市群來分析，以全國2.8%的國土面積，聚集了全國18%的人口，創造了國內三分之一以上的生產總值。
“孤木不成林”，城市發展從來不是孤立的，而是相互聯繫、互為依存，城市之間抱團發展、協調發展才會有更快更好的發展。蘭州是西北的中心城市，理應發揮好輻射帶動、示範引領、服務支撐三大作用。同時，一個高度協作的城市群，能夠產生“1+1>2”的集群效應，深化城市之間的優勢互補和各類資源，往往會凸顯其特色發展，也會形成經濟產業的區域支撐，從而走入良性循環。
蘭西城市群的建設，之於甘肅是核心經濟區；之於國家，是加快黃河流域生態保護和高質量發展、乃至一帶一路超越發展的重要引擎。蘭西城市群的發展，從甘青兩省到國家層面，都賦予了戰略的意義。但一個很現實的問題是，蘭西城市群要發展，抓手在哪呢？和其它發育漸趨成熟的城市群相比，蘭西城市群處於初級階段。
蘭西城市群籌謀數年，卻似乎步履蹣跚，蘭西兩市的互聯互通遠遠不夠。與“兄弟”城市群比，“群主”蘭州實力不強。相較於以西安為核心的關中城市群和以重慶、成都兩地為雙核成渝城市群，蘭州先天“內力”較弱，導致中心城市驅動性不強。同時，作為“群主”的蘭州則一枝獨大，西寧的先天條件決定了他的前途，不得不承認，蘭西的城市數量少，也沒有能夠與中東部大城市爭雄的大城市，同樣缺乏一系列可以構建產業關聯的中小城市，城市群內的內部質地很不均勻。不同城市間的發展水平差距大了，整體統籌的難度也就增加了。
在此背景下，蘭西城市群可謂“內憂外患”，不過好在頂層設計的蘭白一體化，蘭州新區及蘭州副中心等規劃開始發力。尤其蘭州新區的快速增長，這樣的量變“入群”，無疑撬起了整個蘭西區域的變局——提升了核心區域的體量，使蘭州不再是城市群中獨孤求敗式的“孤島”。同時，藉助與蘭州新區和白銀的城市組團，也能夠完善和延伸大蘭州的擴散輻射能力，區域要素資源也將更易在城市群內合理優化配置。
目前蘭州自身實力還不夠強、家底還不夠厚，要當好 “群主”，做強自己是當務之急和頭等大事。蘭州需要工業倍增計劃，要以重離子治癌、生物醫藥為主的高新技術產業，以精細化工和裝備製造為主的先進製造業，以樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟為主的現代服務業和文化旅遊，最終構建起具有蘭州特色的現代產業體系，增強經濟的創新力、競爭力和輻射力。
（圖為蘭州新區綜合保稅區外景）
當好“群主”，蘭州還必須帶著 “群友” 一起協同發展，要從“城”思維向“群”思維轉變。蘭州需要在招商引資“一體化”、產業配套“體系化”、基礎設施“互聯化”上下功夫，變一城“獨奏”為整群“合唱”。要考慮群內“中心城市——區域性城市——中小城市——小城鎮”等多層級功能的城市集群整體發展。
蘭州還要有服務大局的意識，近年來，蘭州在國家戰略中的地位越來越突出，蘭州已承擔了全面創新改革、自主創新示範、戰略增長極、綜合保稅區、產業轉移承接區等多項國家使命和更多的國家級試點示範任務。蘭州要用世界眼光、從國家大局來審視自身發展，用最大的努力和最好成效，擔當國家使命，服務國家大局。
與此同時，“群主”蘭州的交通規劃覆蓋蘭西城市群都市區，加快構建甘青兩省綜合交通運輸體系，使得蘭西城市群在交通層面再次破局。局面一旦打開，配套規劃也紛至沓來：培育新的區域經濟增長極、現代產業基地、籌劃戰略性項目、放寬戶籍制度......大蘭州已不再是原來的蘭州，而是“群主”意識漸增的管理員，“跳出河谷思維”不再單打獨鬥消耗體力，而是主動促進地區之間的互聯互通，佈局蘭西城市群品牌共建，實現共享發展，招招戳中合力的“要害”，“群福利”不斷加碼。
當然“群紅包”多了，矛盾也會顯現。在一些成熟的“大群”中，有的城市之間合作不暢，互相排斥；有的優勢支柱產業互有重疊，結構趨同，在招商引資的過程中競爭激烈。出現這種情況的原因在於，現有的以行政等級為特徵的管理體制導致城市在合作之時，都追求自己利益的最大化，難以相互取得共識。這就要求“群主”蘭州，在打造城市群的過程中，一定要明確自身的功能定位，要建立健全城市群發展協調機制，推動跨區域城市間產業分工、基礎設施、生態保護、環境治理等協調聯動，實現城市群一體化高效發展。
一花獨放不是春，百花齊放春滿園。帶動“群友”協同發展，是蘭州作為“群主”的應有擔當，甘青在合作，蘭州也在騰飛。藉助一帶一路加速發展的“東風”，蘭西城市群的著力點不在城市之間“拉郎配”式的捏合，而是要由不合作走向合作，由不分工走向分工，摩擦阻力由大變小，交易成本由高降低，讓城市群中的要素得到更充分的流動。將“競爭”變為“競合”，才是“群主”蘭州帶領蘭西城市群搭上發展快車的關鍵點。
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