4月10日，兰州市召开市政府常务会议，市长张伟文强调：要抢抓国家重大战略机遇、解决区域发展不平衡不充分问题、加快建设现代化经济体系，提高兰州作为区域中心城市的辐射带动力，真正把“一带一路”建设核心节点城市、兰西城市群“群主”作用充分发挥出来，加快推动形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的多层次区域协调发展新机制。
这条新闻颇有意味，因为此前兰州市主要领导的讲话中鲜有“群主”的字眼，此次兰州市明确提出兰州要发挥兰西城市群“群主”作用，提高兰州作为区域中心城市的辐射带动力，可谓是意味深长。
最近兰州市在推进兰西城市群建设动作频频，国家一带一路战略和黄河流域高质量发展的双重战略机遇叠加，在兰州抢抓国家重大战略机遇的语境下，加快建设兰西城市群，亦有新的时代意义。在过去十年里，城市群在构建更强大的产业配套、提升区域乃至全球竞争力、辐射广大区域的意义，被越来越多的区域所重视。从京津冀、长三角、珠三角城市群来分析，以全国2.8%的国土面积，聚集了全国18%的人口，创造了国内三分之一以上的生产总值。
“孤木不成林”，城市发展从来不是孤立的，而是相互联系、互为依存，城市之间抱团发展、协调发展才会有更快更好的发展。兰州是西北的中心城市，理应发挥好辐射带动、示范引领、服务支撑三大作用。同时，一个高度协作的城市群，能够产生“1+1>2”的集群效应，深化城市之间的优势互补和各类资源，往往会凸显其特色发展，也会形成经济产业的区域支撑，从而走入良性循环。
兰西城市群的建设，之于甘肃是核心经济区；之于国家，是加快黄河流域生态保护和高质量发展、乃至一带一路超越发展的重要引擎。兰西城市群的发展，从甘青两省到国家层面，都赋予了战略的意义。但一个很现实的问题是，兰西城市群要发展，抓手在哪呢？和其它发育渐趋成熟的城市群相比，兰西城市群处于初级阶段。
兰西城市群筹谋数年，却似乎步履蹒跚，兰西两市的互联互通远远不够。与“兄弟”城市群比，“群主”兰州实力不强。相较于以西安为核心的关中城市群和以重庆、成都两地为双核成渝城市群，兰州先天“内力”较弱，导致中心城市驱动性不强。同时，作为“群主”的兰州则一枝独大，西宁的先天条件决定了他的前途，不得不承认，兰西的城市数量少，也没有能够与中东部大城市争雄的大城市，同样缺乏一系列可以构建产业关联的中小城市，城市群内的内部质地很不均匀。不同城市间的发展水平差距大了，整体统筹的难度也就增加了。
在此背景下，兰西城市群可谓“内忧外患”，不过好在顶层设计的兰白一体化，兰州新区及兰州副中心等规划开始发力。尤其兰州新区的快速增长，这样的量变“入群”，无疑撬起了整个兰西区域的变局——提升了核心区域的体量，使兰州不再是城市群中独孤求败式的“孤岛”。同时，借助与兰州新区和白银的城市组团，也能够完善和延伸大兰州的扩散辐射能力，区域要素资源也将更易在城市群内合理优化配置。
目前兰州自身实力还不够强、家底还不够厚，要当好 “群主”，做强自己是当务之急和头等大事。兰州需要工业倍增计划，要以重离子治癌、生物医药为主的高新技术产业，以精细化工和装备制造为主的先进制造业，以枢纽经济、门户经济、流动经济为主的现代服务业和文化旅游，最终构建起具有兰州特色的现代产业体系，增强经济的创新力、竞争力和辐射力。
（图为兰州新区综合保税区外景）
当好“群主”，兰州还必须带着 “群友” 一起协同发展，要从“城”思维向“群”思维转变。兰州需要在招商引资“一体化”、产业配套“体系化”、基础设施“互联化”上下功夫，变一城“独奏”为整群“合唱”。要考虑群内“中心城市——区域性城市——中小城市——小城镇”等多层级功能的城市集群整体发展。
兰州还要有服务大局的意识，近年来，兰州在国家战略中的地位越来越突出，兰州已承担了全面创新改革、自主创新示范、战略增长极、综合保税区、产业转移承接区等多项国家使命和更多的国家级试点示范任务。兰州要用世界眼光、从国家大局来审视自身发展，用最大的努力和最好成效，担当国家使命，服务国家大局。
与此同时，“群主”兰州的交通规划覆盖兰西城市群都市区，加快构建甘青两省综合交通运输体系，使得兰西城市群在交通层面再次破局。局面一旦打开，配套规划也纷至沓来：培育新的区域经济增长极、现代产业基地、筹划战略性项目、放宽户籍制度......大兰州已不再是原来的兰州，而是“群主”意识渐增的管理员，“跳出河谷思维”不再单打独斗消耗体力，而是主动促进地区之间的互联互通，布局兰西城市群品牌共建，实现共享发展，招招戳中合力的“要害”，“群福利”不断加码。
当然“群红包”多了，矛盾也会显现。在一些成熟的“大群”中，有的城市之间合作不畅，互相排斥；有的优势支柱产业互有重叠，结构趋同，在招商引资的过程中竞争激烈。出现这种情况的原因在于，现有的以行政等级为特征的管理体制导致城市在合作之时，都追求自己利益的最大化，难以相互取得共识。这就要求“群主”兰州，在打造城市群的过程中，一定要明确自身的功能定位，要建立健全城市群发展协调机制，推动跨区域城市间产业分工、基础设施、生态保护、环境治理等协调联动，实现城市群一体化高效发展。
一花独放不是春，百花齐放春满园。带动“群友”协同发展，是兰州作为“群主”的应有担当，甘青在合作，兰州也在腾飞。借助一带一路加速发展的“东风”，兰西城市群的着力点不在城市之间“拉郎配”式的捏合，而是要由不合作走向合作，由不分工走向分工，摩擦阻力由大变小，交易成本由高降低，让城市群中的要素得到更充分的流动。将“竞争”变为“竞合”，才是“群主”兰州带领兰西城市群搭上发展快车的关键点。
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