3月27日，中央政治局會議提出“適當提高財政赤字率，發行特別國債，增加地方政府專項債券規模，引導貸款市場利率下行，保持流動性合理充裕”等一系列宏觀政策逆週期調節措施，為了落實“引導貸款利率下降”的要求，3月30日，央行也重啟逆回購操作，當天開展7天期逆回購操作500億元，中標利率2.2%，與前次操作相比下降20個基點。
發行特別國債和降息20個基準點正好一個是財政政策，一個是貨幣政策。
時隔13年，我國又重啟了特別國債，第一次是1998年向四大國有獨資商業銀行發行了2700億元長期特別國債，所籌集的資金全部用於補充國有獨資商業銀行資本金；第二次是2007年發行15500億元特別國債，用於購買約2000億美元外匯，作為即將成立的國家外匯投資公司的資本金。
而這兩次發行特別國國債對應的背景分別是亞洲金融風暴和次按危機，與兩次國際金融危機有關，此次特別國債發行的大背景是新冠疫情全球蔓延和全球資本市場劇烈動盪帶來的危機。
景暉智庫首席經濟學家胡景暉指出：27日的政治局會議明確“積極的財政政策要更加積極有為，穩健的貨幣政策要更加靈活適度”，儘管此次發行特別國債還沒有公佈具體用途，無外乎幾個方面：第一，對抗新冠疫情，在物資、救助、公共醫療服務等巨大的財政開支；第二，扶植中小企業發展，補足減稅降費等利好中小微企業發展帶來的財政收入減少；第三，促進新基建的發展，涉及教育、醫療、養老等社會服務短板建設、5G信息服務、人工智能等，以投資拉動經濟的發展。
此次降息幅度是超出市場預期的，如果MLF利率下降的話，4月份LPR報價也會隨之下行，因為商業銀行從央行取得貨幣，流動性成本降低，儘管傳導到實體經濟還需要一定的時間，但對於儘快恢復市場信心，保障企業復工復產，保障金融資本市場正常運行都是利好，所以適度降息是非常有必要的。
胡景暉認為：從地方財政的角度來講，還有一塊很大的收入就是土地。國家在堅持“房住不炒”的戰略下，樓市調控措施堅決，就目前形勢來看，對於自住性購房需求，尤其是置業升級的改善型購房需求顯得過於嚴苛，特別是近期房地產市場回暖購房意願強烈，改善住房需求增加。
為了增加地方財政收入，刺激經濟發展，通過招牌掛形式，增加土地供應，增加土地市場的熱度也是非常重要的。一方面增加新房的供應量，平抑房價，特別是房價目前較高的二三線城市，另一方面，增加地方財政收入。
期望中國經濟儘快走出恐慌和低迷，藉此機會實現觸底反彈，讓中國資本市場長期向好發展。
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