就在剛剛！英國首相鮑里斯·約翰遜新冠肺炎檢測呈陽性！
鮑里斯在自己的個人社交媒體賬號上也證實了此事。
鮑里斯說，“在過去的24小時裡，我出現了輕微的症狀，並且在新冠病毒檢測中結果呈陽性。”
約翰遜還表示，自己目前正進行自我隔離。不過他表示，自己將繼續通過視頻會議領導現政府就新冠肺炎疫情做出反應。“我們將一起戰勝它。”
誰能想到在幾天前的3月23日晚，最嚴格的防疫政策才剛剛加碼。首相鮑里斯·約翰遜宣佈：
- 除了採購生活必需品、每日鍛鍊、看病和確有必要的外出上下班，人們必須留在家裡。
- 不允許兩人以上在公共場合聚集（同住者除外）。
- 關閉非必需品商店、圖書館、遊樂場、室外健身設施和禮拜場所。
- 公園繼續開放，但僅能用於鍛鍊，不允許多人聚集。
- 禁止包括婚禮和洗禮在內的所有社交活動（不包括葬禮）。
- 對於聚集的人群，警察有權驅散或罰款。
- 這些新規先實行3周，以觀後效。
政策大轉彎背後，隱藏著怎樣的爭鬥和風雲變幻？英國多家權威媒體近日對此進行了揭秘。
《星期日泰晤士報》指出，英國上一次對潛伏的敵人發動多兵種攻擊，要追溯到1944年“諾曼底登陸”的D日，那天后來被稱為“最漫長的一天”。一位內閣成員則在3月19日感慨，剛剛度過了“最漫長的一週”。“本來以為脫歐將改變這個國家，但現在，將改變這個國家的是冠狀病毒。”
《星期日泰晤士報》的標題說：10天時間，震驚了英國，並永遠改變了這個國家。
該報形容，這是“一出人間戲劇”，領導者們受到前所未有的考驗，英國首相收到了過去80年以來最可怕的警告。
主頁君研讀相關報道後發現，約翰遜相最信任的高級顧問多米尼克·卡明斯對抗疫決策有很大影響。
那麼，約翰遜本人對於“群體免疫”是怎麼看的？
卡明斯是如何從支持“群體免疫，讓老人死”轉變成主張“讓國家和經濟停擺”的？
堅持要限制社交的衛生大臣馬特·漢考克為何一開始落了下風？
兩派科學家及其背後的高官們為何遲遲沒能打破決策僵局？
主頁君綜合多方報道，試圖理順來龍去脈，還原這驚心動魄的10天。
01
前奏：兩派相爭，“群體免疫”成焦點
《星期日泰晤士報》稱，約翰遜痛恨“群體免疫”這個說法，因為這暗示著犧牲一些人的性命沒什麼大不了。
不過，從多家媒體的報道中發現，“群體免疫”思想的確在內部討論過程中佔據過上風。這是為什麼呢？
早在1月份，首席醫療官克里斯·惠蒂就告訴內閣：“這個病是一定會成為全球流行病的。”
然而，一位資深保守黨議員透露，內閣裡的很多人都認為，這不過就是一點流感罷了。
在這個時期，內閣更看重“助推小隊”的觀點。“助推小隊”認為，如果政府過早要求人民長期“限制社交”，那麼人們就會產生“行為厭倦”（behavioural fatigue），因此，政府要做的，是給人們“輕輕”的提醒，讓他們慢慢自覺建立好習慣。
《大西洋月刊》表示，英國政府接受了這種觀點，首席科學顧問帕特里克·瓦倫斯也在接受採訪時提到過所謂“厭倦”效應：如果人們耐不住寂寞，就會在峰值的時候不聽政府勸告，反而會造成確診病例突然上升。
這個時候，“緊急狀態科學顧問團”（SAGE）內部正發生一場“科學大論戰”。
Buzzfeed News透露，其中一派科學家堅定認為，英國應當馬上實施社交限制。
另一派科學家認為，這樣的政策無法長期持續，一旦無以為繼，還會造成可怕的第二波增長。據《星期日泰晤士報》揭秘，這一派科學家堅定認為，讓60%-80%的人產生免疫力，才能讓英國度過“明年冬天”的第二波病毒反噬。
在內閣中，兩派意見分別有自己的擁躉。
堅定要求實施社交限制的，是衛生大臣漢考克。
而首相高級顧問卡明斯和英國首席醫學顧問瓦倫斯，則是“群體免疫”派。
《星期日泰晤士報》報道，在2月底的一次會議中，卡明斯概括了政府的策略。與會者透露，那就是
“群體免疫，保護經濟，如果這意味著老人會死去，確實挺慘的”。
Buzzfeed News表示，卡明斯和瓦倫斯在內閣遭到反彈，被認為是拿英國的未來“賭博”，籌碼是“非常小的一群科學家”的意見。
不過，兩派科學家和背後的政治家在“科學決策”機制中形成了一種恐怖平衡。其中有一個重要原因：雙方的理論都沒有足夠的、一錘定音的證據。
當時強烈要求走限制社交路線的科學家，對於英國確診病例的估計也還比較保守，這也是雙方僵持不下原因之一。
02
時間線：驚心動魄的10天
英國的抗疫政策是如何急轉彎並驟然提速的？這期間有什麼內情？
1、3月11日-13日：“群體免疫”浮出水面
3月11日，SAGE成員、“行為學專家小組”（俗稱“助推小隊”）CEO大衛·哈珀恩對BBC表示，政府考慮讓老人等易感人群“結繭”而居，即與外界隔離，等其他人群獲得了“群體免疫”再解除隔離。
3月12日，獨立電視臺發文稱，“群體免疫”是政府的策略。
3月13日早上，瓦倫斯接受天空電視臺直播節目採訪時被問及“群體免疫”，他解釋說，大約60%的英國人感染後才能獲得“群體免疫”。
至此，“群體免疫”之說廣為人知，引發軒然大波，但也不乏支持的聲音。
2、3月12日：一錘定音的報告
3月12日，SAGE召開緊急會議，聆聽了一系列研究報告。
一份報告震撼了與會的所有專家，“讓人徹底崩潰”。一週以前，SAGE的科學家普遍預測英國可能有10萬人因為COVID-19以及醫療資源不足而喪生，但這份報告把這個數字提升到了50萬。
於是，“強烈抑制”派迅速佔據上風。
這份報告就出自傳染病專家尼爾·弗格森教授所帶領的帝國理工學院團隊。
《金融時報》報道，弗格森是第一個採用數學建模的方式幫助英國政府對抗傳染病的科學家，在2000年應對手口足病時聲名鵲起。1月份他和團隊對武漢疫情的估計被認為非常接近實際，這也讓他成為國際上頗受尊敬的權威之一。
《紐約時報》透露，之所以很晚才出爐這份報告，是因為弗格森一直在等待意大利的數據，完善自己的研究。
報告引起與會者的重視，瓦倫斯和惠蒂馬上彙報給了內閣。
內閣迅速達成了共識，第一個轉變態度的，是卡明斯。
根據《星期日泰晤士報》的說法，他意識到自己曾經的決定會讓英國滑向災難，所以轉變成為“最積極支持強烈抑制措施”的人。一位資深保守黨員不無揶揄地形容，“他從支持‘群體免疫，讓老人死’轉變成‘讓國家和經濟停擺’”。
卡明斯迅速和漢考克放下分歧，聯同惠蒂以及瓦倫斯向首相建議：3月16日必須宣佈英國要走“強烈抑制”的路線。屆時帝國理工的報告也會公佈，民眾可以理解：
他們的做法變了，是因為科學依據發生了變化。實際上，約翰遜私下也對科學家、顧問和閣員們此前給他的建議不滿。他覺得，自己從來沒有實行過所謂“群體免疫”策略，卻受到公眾無端指責。
而且，一旦處理不好疫情，他的相位可能不保。
3、3月13日-15日：忙碌的3天
“手忙腳亂”的週五（3月13日），又開了很多會。
週六（3月14日）上午，約翰遜召開內閣會議，達成了一致意見。
惠蒂和瓦倫斯警告：根據帝國理工的報告，英國距離成為意大利只有4個星期。“現在必須行動起來了。”
約翰遜表示贊同：“我們必須爭分奪秒。”
一位內閣成員回憶：“氣氛凝重，你可以感受到有些重要的事情發生了深刻改變。”
事後，政府內部人士表揚約翰遜決策快速，比“特蕾莎·梅更有決斷力”。
對照“戰時內閣”的規格，英國政府內部成立了四個關鍵的內閣級委員會：由外交大臣領導的國際委員會；財政大臣領導的經濟委員會；衛生大臣領導的衛生委員會以及另一位內閣大臣領導的其他公共事務委員會。
吸取爭論太多、行動緩慢的教訓，在內閣秘書的主導下，英國政府還建立了應急機制，應對每天都在變化的疫情。
在年度預算案中，財政大臣裡希·蘇納克承諾，無論全民保健服務系統（NHS）需要多少，政府都會滿足。財政部的官員們在週末夜以繼日地工作，為工商界準備一攬子方案，就像準備財政預算案一樣，“48小時內做了3個月的事情”。
從那個週五到週日的會議中，政府內部達成共識，要學習“巴黎模式”的封鎖，這意味著首相不排除在必要時採取強制措施。
3月14日（週六）晚，衛生大臣漢考克在媒體發表文章說，“群體免疫”不是政府的戰略。
3月15日，週日，漢考克接受天空電視臺採訪時說：“群體免疫並非我們的目標或政策，它只是一個科學概念。”
4、3月16日-20日：一洗“佛系”之名
3月16日，週一，約翰遜宣佈，對全國民眾正常生活行動進行限制，要求人們不參加聚會、避開擁擠的場所，等等。帝國理工的研究報告也公之於眾。
3月17日，週二，約翰遜和蘇納克宣佈了英國自二戰以來和平年代最龐大的一份財政救助方案，為企業提供價值3500億英鎊的撥款和貸款。
3月18日，週三，約翰遜宣佈，全國學校從週五起關閉。
3月19日，週四，弗格森教授透露，自己確診感染了新冠病毒。
3月20日，週五，約翰遜宣佈，從當晚起，全國的咖啡館、酒吧、酒館、夜總會、劇院、電影院、健身房和休閒中心關閉。蘇納克宣佈，政府為所有企業受疫情影響的員工支付80%的薪水。
至此，“戰時內閣”一洗英國“佛系”防疫的名聲，換了面孔。
官方也急於澄清一些說法。3月22日，首相府發言人表示，《星期日泰晤士報》當天對卡明斯前後態度的描述是“極具誹謗性的捏造”，沒有向首相府核實過，而且報道引述的幾次會議上的言論是無中生有。
03
“大轉彎”之後的思索
主頁君發現，此次政策“大轉彎”之後，英國媒體開始幫政府覆盤，指出應當避免的問題。
Buzzfeed報道，儘管堅持科學決策，尤其是堅持用科學證據指導每一步行動，但在疫情早期，政府內部不滿內閣把決策“外包”給科學家們。他們認為，有很多決定還是需要依靠政治判斷，尤其是在科學家自己也在爭論的時候。
《星期日泰晤士報》和Buzzfeed認為，約翰遜個人的政治信仰也讓他遲遲不肯宣佈禁止公眾集會、關閉酒吧等措施，因為他是一個傳統的自由論者（libertarian），擔心過早封鎖會把英國變成一個“警察國家”。不過，他現已警告國民，儘管英國是一個“自由之地”，但如果有必要，他一定會加強措施。
首相的公關能力也受到質疑。他告誡人們，將在疫情中“失去所愛的人”。這一說法讓人憂心忡忡。《星期日泰晤士報》引述一位內閣官員的話說，約翰遜是個天生開朗的人，不善於傳達壞消息。
參考資料：The Sunday Times、Buzzfeed News、Wired UK、Prospect、New Statesman、Financial Times、The New York Times、The Atlantic、Spiked、The Guardian、英國政府官網
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