美國聯邦政府部分機構關門12日進入第22天，創下史上最長“停擺”紀錄。儘管美國國內不滿聲音巨大，但白宮與民主黨之間的分歧仍沒有縮小的跡象。
分析人士認為，導致此次“停擺”危機的直接原因是共和、民主兩黨在美國與墨西哥邊境隔離牆議題上爭執不下，但深層次原因是美國政治和社會日益撕裂，各種矛盾越來越難以調和。
黨爭惡化
到底要不要建邊境牆？建牆要花多少錢？由於美國白宮和國會民主黨人在這些問題上分歧嚴重，各方未能就撥款法案達成一致，導致約四分之一的美國聯邦政府機構從去年12月22日凌晨開始“停擺”，約80萬聯邦政府僱員被迫無薪工作或強制休假。據白宮此前估計，聯邦政府現在每“停擺”一週，美國經濟就會損失約12億美元。
1月10日，在美國首都華盛頓，一名示威者手持標語，抗議美國聯邦政府持續“停擺”。（新華/路透）
據美國媒體統計，自1976年以來，美國聯邦政府曾先後21次“停擺”，此前的最長紀錄是克林頓執政時期創下的21天，從1995年底持續到1996年初。
美國總統特朗普和民主黨人在邊境牆問題上一直分歧嚴重。建牆是特朗普競選總統時的核心承諾之一，也被視為他謀求連任的重要政治籌碼。他認為邊境牆對遏制非法入境、打擊人口販賣和毒品走私等至關重要，但民主黨指責邊境牆低效、多餘且昂貴，是特朗普的“政治噱頭”，呼籲用無人機、傳感器等科技手段加強邊境安全。
從深層次看，此次聯邦政府“停擺”創下史上最長紀錄，反映出美國政治和社會不斷撕裂的趨勢。有美國學者指出，近年來，共和、民主兩黨圍繞醫保、移民、控槍等議題針鋒相對、共識難求，而政府“停擺”是美國黨爭惡化的極端表現，是美國政治制度失靈的結果，也是美國國家治理困境的縮影。
如何破局
美國聯邦政府“停擺”20多天，儘管國內怨聲載道，但特朗普和民主黨雙方都沒有妥協跡象。
這是1月5日在美國華盛頓拍攝的白宮。（新華社記者劉傑攝）
從歷史經驗來看，美國政府歷次“停擺”後，輿論走向對於事件最終如何解決具有重大影響。例如，在1995年至1996年那次持續21天的“停擺”中，輿論普遍對共和黨持批評態度，輿論的壓力促使兩黨最後經過協商解決危機。然而，反觀此次爭端，雙方均有相當數量的選民支持，都不願意退讓，因此遲遲不能達成妥協。
美國聖安塞爾姆學院助理教授克里斯托弗·加爾迪耶裡告訴記者：“民主黨也許會同意為邊境牆撥款，特朗普也許會接受民主黨的立場，但這兩種可能性都很小。”
加爾迪耶裡認為，特朗普通過宣佈國家緊急狀態來達到建牆目的的可能性越來越大。“這種做法比較冒失，可能引發曠日持久的官司。”
共和黨政策分析師福特·奧康奈爾接受記者採訪時也表示，特朗普有可能通過宣佈緊急狀態達到自己的目的。
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