天橋:黨建引領,以網格激發基層治理新效能

為貫徹落實黨的十九屆四中全會關於“健全社區管理和服務機制,推行網格化管理和服務”的要求,3月21日上午,天橋區召開全面深化基層網格化治理推進會,在全區統一思想、明確目標、細化措施、壓實責任,對基層網格化社會治理工作進行全面部署,以基層網格化治理為抓手,推動全區經濟社會和諧有序發展。

“強化黨建引領、全面深化基層網格化治理是提高基層治理體系和治理能力現代化水平的創新和探索。各部門、街道要著力打造不同層面的亮點、品牌,力爭形成覆蓋各層面的可複製、可借鑑、可推廣的基層網格化治理的‘天橋模板’”。天橋區委書記韓偉表示。

儘早謀劃 快速推進

全面深化網格化社會治理工作

以網格化為抓手,我市基層經過多年實踐和探索,已積累起比較成熟的經驗。

在疫情防控初期,社區網格的作用得到凸顯,天橋區委就開始著手展開調研,總結基層在網格化工作中的做法,對進一步深化和完善網格治理進行研究。

在不斷深入社區一線掌握情況、總結經驗、發現問題、提出對策的過程中,該區實行網格化管理建立聯防聯控機制、實現“三個不漏”的做法在全市推廣。

各街道結合實際,在“社區大管家”“一圓六方”“象霞工作法”等一批優秀網格化工作法的基礎上,形成多點開花的局面。

寶華街街道康成花園社區探索出“黨建引領、三社聯動、四員共治”的網格化治理新路子;工人新村南村街道通過整合人員力量形成“1+2+N”的網格工作格局;北坦街道北關社區完善開放式小區“1+3”網格治理模式;濟南濼口服裝城建起三級網格制管理的市場專屬網格模式……具體“網格”雖不同,成效卻一樣突出,天橋區疫情防控工作取得階段性成果。

黨建引領 全面覆蓋

實現“人在網中走、事在格中辦”

站在更高起點,天橋區將致力於全面深化網格化社會治理工作。

經過前期充分調研、座談徵求意見,最終該區確定了《實施意見》,並在全區下發。記者注意到,方案對強化黨建引領和網格的設置、職能、組織架構、運轉機制、工作保障都作出了明確安排。

實踐證明,黨建引領是一切工作的基石。為此,該區在深化網格化社會治理過程中,從兩方面入手,重點強調黨建引領:健全組織領導體系,成立網格化工作領導小組,由區委書記任組長,同時各街道、社區成立相應領導小組;將支部建在網格上,在網格上建立黨支部或黨小組,形成橫向到邊、縱向到底、條塊結合的基層黨建工作網絡,確保黨對基層網格化治理的領導堅強有力。

此外,該區將統籌考慮管理內容、人口數量、力量配置等因素,進一步科學調整網格架構。網格劃分以地域為基本單元,以社區、行政村為基本單位。街道、社區將根據地域大小、人口多少和人員力量等實際情況,因地制宜合理劃分設置網格。通過網格設置,該區將轄區內所有人、企、事、物、組織納入網格,實現“人在網中走、事在格中辦”。

建立機制 強化保障

讓群眾有更多獲得感幸福感

網格化是社會治理手段,根本目的是做好群眾工作,讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

為使網格化運轉機制簡便高效,天橋區優化網格化運轉流程,確定了“採集上報-受理處置-反饋考核”三個環節。同時,創新建立“網格吹哨、部門報到”機制。在19個與網格工作關係密切的區直部門設置公開服務電話,明確專人負責,推動網格問題直報、部門一口受理;建立例會制度,原則上區級每月至少召開一次,街道、社區定期召開,隨時解決網格化運行中的問題。

此外,該區還建立了區、街道、社區(村)三級網格服務管理中心,在同級網格化工作領導小組領導下開展工作,區網格服務管理中心與區綜治中心一體運行。為充實網格服務管理隊伍,打造了網格化“1+N”模式——1個網格由1名網格長、N名網格員負責服務管理。

網格化沒有固定的模板,在社會治理過程中是一個動態的過程。為此,該區堅持網格化治理工作邊推進邊完善。

對於細化完善工作,天橋區進行了具體分工。其中,區委政法委牽頭對城市社區、城鄉接合部、農村、專屬網格等分別制訂劃分標準;區委組織部牽頭細化考核機制,以考核倒逼工作落實;區財政局牽頭完善財政資金投入機制,有效整合部門專屬網格資金等。


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