兩部門印發《關於加快建立綠色生產和消費法規政策體系的意見》

3月17日,國家發展改革委、司法部印發《關於加快建立綠色生產和消費法規政策體系的意見》(下稱“《意見》”),提出強化生產者廢棄產品回收處理責任,支持建立發動機、變速箱等汽車舊件回收、再製造加工體系。


《意見》提出,到2025年,綠色生產和消費相關的法規、標準、政策進一步健全,激勵約束到位的制度框架基本建立,綠色生產和消費方式在重點領域、重點行業、重點環節全面推行,我國綠色發展水平實現總體提升。

《意見》要求強化工業清潔生產。嚴格實施清潔生產審核辦法、清潔生產審核評估與驗收指南,進一步規範清潔生產審核行為,保障清潔生產審核質量。出臺在重點行業深入推進強制性清潔生產審核的政策措施。完善重點行業清潔生產評價指標體系,實行動態調整機制。完善基於能耗、汙染物排放水平的差別化電價政策,支持重點行業企業實施清潔生產技術改造。制定支持重點行業清潔生產裝備研發、製造的鼓勵政策。


發展工業循環經濟。健全相關支持政策,推動現有產業園區循環化改造和新建園區循環化建設。完善共伴生礦、尾礦、工業“三廢”、餘熱餘壓綜合利用的支持政策。以電器電子產品、汽車產品、動力蓄電池、鉛酸蓄電池、飲料紙基複合包裝物為重點,加快落實生產者責任延伸制度,適時將實施範圍拓展至輪胎等品種,強化生產者廢棄產品回收處理責任。支持建立發動機、變速箱等汽車舊件回收、再製造加工體系,完善機動車報廢更新政策。建立完善綠色勘查、綠色礦山標準和政策支持體系。建立健全高耗水行業節水增效政策機制。


《意見》提出,要促進能源清潔發展。建立完善與可再生能源規模化發展相適應的法規、政策,按照簡化、普惠、穩定、漸變的原則,在規劃統籌、併網消納、價格機制等方面作出相應規定和政策調整,建立健全可再生能源電力消納保障機制。加大對分佈式能源、智能電網、儲能技術、多能互補的政策支持力度,研究制定氫能、海洋能等新能源發展的標準規範和支持政策。建立健全煤炭清潔開發利用政策機制,從全生命週期、全產業鏈條加快推進煤炭清潔開發利用。建立對能源開發生產、貿易運輸、設備製造、轉化利用等環節能耗、 排放、成本全生命週期評價機制。

推進農業綠色發展。大力推進科學施肥,建立有機肥替代化肥推廣政策機制。實施化學農藥減量替代計劃,建立生物防治替代化學防治推廣政策機制,支持研發推廣農作物病蟲害綠色防控技術產 品。制定農用薄膜管理辦法,建立全程監管體系,支持推廣使用生物可降解農膜。加快制定農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法。建立飼料添加劑和獸藥使用規範,健全病死畜禽無害化處理機制。

《意見》明確,要促進服務業綠色發展。加快建立健全快遞、電子商務、外賣等領域綠色包裝的法律、標準、政策體系,減少過度包裝和一次性用品使用,鼓勵使用可降解、可循環利用的包裝材料、物流器具。

此外,還要推行綠色生活方式。完善居民用電、用水、用氣階梯價格政策。落實汙水處理收費制度,將汙水處理費標準調整至補償汙水處理和汙泥處置設施運營成本併合理盈利水平。加快推行城鄉居民生活垃圾分類和資源化利用制度。制定進一步加強塑料汙染治理的政策措施。研究制定餐廚廢棄物管理與資源化利用法規。


以下是《關於加快建立綠色生產和消費法規政策體系的意見》全文:


兩部門印發《關於加快建立綠色生產和消費法規政策體系的意見》


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