本報記者 韓鵬栓報道
據國家統計局指出，近期針對疫情出臺的減稅降費、金融服務、租金減免、穩崗就業補助，特別是支持中小微企業渡難關等一系列政策措施逐步落實，將有效紓解疫情給企業生產經營帶來的困難，進一步提振企業信心，加快企業復工復產步伐，預計3月份我國採購經理指數將會改善。
分析稱，近期我國從中央到地方層層部署，涉及數千億元的抗疫減負舉措正密集落地，一攬子舉措用“真金白銀”為企業減輕負擔，助力企業渡過難關，增強企業抗風險、順利復工復產的能力，力爭減小小微企業所受衝擊，減小影響的範圍，為企業健康發展奠定堅實基礎。
加大減稅降費力度
記者梳理發現，當前我國除了延續以往的減稅制度性安排，又接連出臺抗擊疫情的新舉措，階段性加大減稅降費力度，在2月份一個月內就連推三批減稅降費舉措，涉及增值稅、所得稅等多個稅種。
具體看來，其中涉及增值稅減免的包括：對防控重點物資生產企業擴大產能購置設備允許稅前一次性扣除，全額退還這期間增值稅增量留抵稅額；對運輸防控重點物資和提供公共交通、生活服務、郵政快遞收入免徵增值稅。自3月1日至5月底，免徵湖北省境內小規模納稅人增值稅，其他地區徵收率由3%降至1%等。
蘇寧金融研究院高級研究員陶金在接受《中國產經新聞》記者採訪時表示，疫情對經濟的短暫衝擊較大，其中企業部門承擔了來自薪資、經營等多重壓力，尤其是中小企業的壓力更大。政策連推減稅降費的必要性在加大，這些政策相對於倡議和號召更體現政策的溫度和實際作用。
蘇寧金融研究院特約研究員何南野也向《中國產經新聞》記者表示，近期國家實施減費降稅的原因，主要是為了對沖疫情對企業的負面影響，讓企業在收入大幅下降、現金流極度緊缺的情況下，能夠降低經營成本和壓力，儘早渡過當前困境。
值得注意的是，在落實稅收減免政策的同時，國家相關部門還出臺了社會保險費減免政策。
據財政部社會保障司司長符金陵介紹，養老、失業、工傷三項社會保險階段性降費實施以後，預計2020年可以減輕企業負擔5100多億元。同時還指導地方在確保醫保基金長期可持續的情況下，減徵部分職工醫保單位繳費，又可以減輕企業負擔約1500億元。加上去年企業養老保險單位繳費比例由20%降為16%政策的實施，全年僅社會保險費減負就減輕企業負擔超過1萬億元。
此外，近期用能和交通成本接連調降也是為企業減負的重要方面。交通運輸部副部長劉小明在國務院聯防聯控機制新聞發佈會上表示，近期黨中央、國務院多次作出安排部署，研究確定了支持交通運輸、快遞等物流業紓解困難加快恢復發展的一系列舉措。
用能方面，近期相關部門一方面保障能源供應，另一方面，通過“兩降低一下調”措施，進一步降低企業用能成本。
2月22日國家發展改革委印發通知明確，除高耗能行業用戶，現執行一般工商業及其它電價、大工業電價的電力用戶從2月1日至6月30日，電費降5%，即按照原有到戶電價水平的95%結算。與此同時，2月7日出臺的支持性兩部制電價政策，執行至今年6月30日。對重點的“兩部制”電力用戶，容（需）量電費進行減免。
事實上，用能和交通成本接連調降對企業的健康發展意義深遠。陶金分析指出，儘管絕對規模相對於增值稅、社保費用階段性減免較小，但降低交通和用能成本的政策貼合了實體企業在經營中的具體問題，也更具針對性地緩解貿易、交運等領域的中小企業的日常困境。
何南野表示，降低用能成本，主要目的在於最大程度降低企業運營的成本，那就會使很多企業能夠渡過危機。降低交通運輸成本，主要目的是為了便利當前疫情下重要物資的運輸，讓居民生活和企業生產所需的物質不受影響。
小微企業獲重點支持
近年來，小微企業在國家政策不斷扶持下，小微企業群體正在茁壯成長，但當前小微企業還存在一定的挑戰。何南野表示，主要挑戰在於企業正常運營陷入停滯和困境，營業收入和利潤大幅下滑，而成本支出明顯成剛性，造成現金流極度緊張，急需金融服務的支持。
此外，陶金則指出，小微企業經營穩定性、持續性和規範性相對較差，面臨較大風險事件衝擊時，抵禦力不強，破產的風險比大企業明顯更大。
記者梳理發現，在近期央地出臺的一系列降成本舉措中，小微企業獲得重點扶持。例如，自2020年3月1日至5月31日，免徵湖北省境內小規模納稅人增值稅，其他地區小規模納稅人徵收率由3%降為1%。這已經是一個月內推出的第三批減稅降費政策，也是減稅政策再次聚焦小微企業。
國家稅務總局總審計師兼貨物和勞務稅司司長王道樹曾表示，針對小微企業和個體工商戶的稅費減免政策比較多，既有對支持復工復產減徵或者免徵增值稅的政策；又有國家出臺的其他針對疫情防控的若干稅收優惠政策；還有去年以來出臺的針對月銷售收入在10萬元以下的小規模增值稅納稅人的免稅政策。
除此之外，為了緩解企業的現金流壓力，包括財政貼息等降低企業的融資成本的舉措也密集出臺。此前，多部門聯合發佈文件，降低企業融資成本，加大對重點保障企業專項貸款財政貼息的支持力度，保證這些企業的實際融資成本不高於1.6%。符金陵指出，目前，已經貸款企業的實際融資成本還要更低一些。相信這些政策的落實將會有效地幫助企業特別是中小微企業渡過難關，早日復工復產。
陶金表示，政策重點在於階段性降本，增強企業抵抗風險、順利復工復產的能力，力爭減小小微企業所受衝擊，減小影響的範圍。
在國家政策不斷加持的背景下，小微企業如何提升自身的核心競爭力？
陶金建議，此次疫情衝擊不可避免地將造成大量小微企業滅失，但小微企業經營更加靈活、活力也更強，大量小微企業主在關閉企業後又能開啟新一輪創業。小微企業需要在發揮自身特點和優勢的同時，儘量規範化經營、引入適當的管理制度。在經營策略上，更強化專業化經營，發揮主業的經營經驗，收縮戰線，避免多元化經營帶來的多方潛在損失。
何南野表示，在進一步降成本的背景下，對於小微企業，並重新思考自身的定位：一是要加強現金流的儲備，以應對經濟的波動和極端情況的出現；二是應加強業務模式的創新，充分利用科技力量開展復工復產，以最大程度降低疫情對自身發展的影響；三是提升產品的附加值和利潤率，以應對各類成本不斷攀升的情況，這可能是對小微企業未來發展最核心的要求。
2月13日，國家稅務總局黨委書記、局長王軍指出，當前正值企業陸續復工復產期，正處2月份申報納稅期，正是落實疫情防控政策的關鍵期，必須堅決做到優惠政策落實要給力。及時瞭解企業復工復產情況，積極主動幫助企業緩解生產經營困難，積極配合有關部門繼續研究出臺階段性、有針對性的減稅降費措施，為疫情防控和經濟社會發展提供有力支持。
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