文｜ 《浙商》雜誌資深記者 張淡寧
攝影｜宋亮
當下，減稅是企業界和學術界共同關注的熱點話題。
8月10日，在國務院召開“降成本減負擔專項督查座談會”上，遠東控股集團董事局主席蔣錫培提出,當前經濟、金融、市場最大的問題是信心問題，最大的成本是制度成本，政府必須下決心降低企業的稅費負擔。
蔣錫培在會上的減稅建議，迅速刷爆了民企企業家的朋友圈。
8月14日，著名經濟學家、中國金融改革研究院院長劉勝軍在《浙商》雜誌主辦的浙商智庫閉門會暨《浙商》全國理事會主席沙龍（第16期）上，亦呼籲大幅減稅，修復實體經濟盈利能力。現場幾十位浙商、專家及金融業從業人士均支持這一觀點，並展開了熱烈討論。
信心比黃金更珍貴
7月31日召開的中央政治局會議上，中央對經濟形勢的表述由“穩中向好”轉為“穩中有變”，可見當前中國經濟面臨的複雜局勢。同時，政策基調也從去槓桿與強監管，變成了“六穩”，即強調“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”。
如何穩？
劉勝軍認為關鍵要靠企業，尤其是民企。
“過去幾年的實踐證明，一味依靠政府和國企穩增長，是不可持續的，不僅導致債務風險積累，而且刺激的邊際效應全面遞減。2017年，國有工業企業、民營工業企業的淨資產回報率分別為9.9%和19.6%，民企穩才能經濟穩，這已經無須論證。”
▲中國金融改革研究院院長劉勝軍
然而，一直以來，央企與國企才是地方政府與銀行青睞的對象，民營企業尤其是中小企業長期面臨著融資難問題。
上述閉門會上，很多浙商說出了自己的焦慮與迷惘。絲綢之路控股集團董事長凌蘭芳結合自己的企業經營實際表示，目前部分企業發展困難的現象客觀存在，而解決問題的關鍵在於恢復全民信心，調動企業家積極性。
金田陽光投資集團董事長金位海表示，自己在全國各地投資時，往往困擾於各類稅收費用支出，許多稅收有重複的成分，投資成本會比預估的高很多。
海聯控股集團董事長張月龍表示，海聯主要從事機電產業，屬於製造業，切實感受到了稅收的壓力。同時他坦言，政府出臺減稅措施肯定需要多方權衡，“無論減稅不減稅，實體企業先要做好內部經營”。
美好控股集團董事長沈月華則表示，可能是因為女性的保守特質，目前其企業負債率較低，對金融緊縮的感受不算深，內心相對踏實。但她同時強調，美國總統特朗普在稅改和貿易戰中手段強硬，中國企業家要做好應對準備。
當企業家感到生存壓力時，他們中的很多人選擇保守策略。但個體理性並不意味著集體理性，人人自保的結果就是經濟活力的匱乏。市場、企業和企業家的信心，要比黃金珍貴。
“減稅降費更具實際意義”
銀保監會近期表示將落實無還本續貸等措施，著力解決小微企業融資難、融資貴的問題。“初心雖好，卻存在著風險敞口，很有可能被曲解和異化。”
此外，中央政治局會議提出，將加大基礎設施領域補短板的力度，通過增加基建投資，直接帶動投資和總需求。“問題是，這可能進一步增加政府債務負擔，讓前期去槓桿以及加強財政約束的努力遭遇挫折，也可能邊際效益越來越小，難以取得預期的效果。”
企業家們普遍認為，相較於增加基建和金融措施，大範圍、實質性的減稅降費對於中小企業和小微企業，更具實際意義。“融資問題的本質是稅收問題，因為高稅率、嚴徵管、各種費，企業自我積累能力越來越差，就只能靠舉債發展，舉債到一定時候自然是資金鍊斷裂。”華睿投資集團有限公司董事長宗佩民說道。
在減稅的過程中，不可避免地會遇到一些阻礙，歷史的經驗告訴我們，減稅可能會觸發地方財政危機。劉勝軍指出：“減稅，首先要靠財政部。”政府部門要擺脫歷史的路徑依賴，為企業、個人減稅免稅，財政赤字可能增加。同時，行政費用的降低，政府部門的精簡，可以為減稅提供空間。
堅守信仰，共克時艱
儘管實體經濟遇到階段性困難已成共識，但閉門會上，浙商們一致表示，將堅持初心，修煉內功，無論多難，也會堅持下去。從長遠來看，呼籲減稅是為了培養新的稅基和稅源，帶動經濟增長。
現場，浙商發展研究院（浙商智庫）的專家們也分享了各自的觀點——
鄭明治 浙江省工商聯原巡視員、浙商發展研究院副院長
1、對特朗普要有客觀、正確的認識。
2、浙商大型民營企業要具體問題具體分析，企業自身需要調整戰略，收縮戰線。
3、稅務部門與民營企業對減稅的認識有差異，兩方需要統一認識。
劉亭 浙江省政府諮詢委員會學術委副主任、浙商發展研究院副院長
1、“覆巢之下，焉有完卵”，必須堅定市場化改革的信仰，改革開放關鍵是市場化。
2、在目前的大環境下，企業要堅持信仰，最重要的是堅持務實穩健：“務實”是滿足實實在在的有效需求；“穩健”是對自己的償債能力要有清醒認識。
3、不論有多難都要堅持，對發展要有信心。
方泉堯 浙江省人民政府參事、浙商發展研究院副院長
1、地方政府目前既要化解顯隱性債務，又要創新發展，面臨的困難不小。浙商可以從中發現與政府的合作機會，促進地方經濟和企業自身的發展。
2、企業投資項目審批的“最多跑一次”改革，為企業創業營造了好的環境。相對而言，有些地方政府比投資者更為積極地希望項目儘快上馬，但作為投資者，一定要頭腦清醒，把好項目選擇關，充分做好前期工作，使項目落地生根，穩步發展。
鄭家祥 浙江省政協經濟委員會原主任、浙商發展研究院高級顧問
1、認清形勢，即認清當前經濟金融走勢。重點要關注五個方面：一是國際經濟整體復甦，但美聯儲政策緊縮和貿易戰影響不容忽視；二是基建投資緩中趨穩，但房地產投資相對偏高；三是貨幣供給結構顯著分化，社會融資增速回落；四是市場利率區間震盪，人民幣匯率由貶趨穩；五是經濟政策，對內減稅擴內需，對外開放促改革。
2、調整結構，即調整資產負債表，適應宏觀經濟金融趨勢。當前，企業防範化解金融風險，不單純是指銀行貸款問題，更重要的是從資產負債表的資產方、負債方和所有者權益方調整經營策略，從防範化解金融風險角度，主動做到未雨綢繆。
3、練好內功，即立足實業，練好內功，提高核心竟爭力。只有這樣，才能“任憑風浪起，穩坐釣魚臺”。
【新聞+】
蔣錫培的減稅建議
在8月10日國務院召開的“降成本減負擔專項督查座談會”上，蔣錫培提出的6條減稅降費的具體建議如下：
①降低增值稅率。將目前的三檔增值稅16%、10%和6%改為兩檔10%和5%。小規模企業，即營收在500萬元及以下的，免徵增值稅；營收在500萬-2000萬元的，減半徵收增值稅。
②將利息納入增值稅抵扣。按照現行“營改增”政策規定，企業從銀行等金融機構獲得的貸款融資產生的利息等融資費用相關的進項稅不能抵扣，若將融資費用也納入抵扣鏈條，將切實降低企業的融資成本。
③降低企業所得稅。目前中國企業所得稅法定稅率為25%，高新技術企業為15%。在全球減稅浪潮背景下，建議將企業所得稅法定稅率降至20%，高新技術企業降至10%。
④建議取消所有經濟合同印花稅。
⑤減輕個人所得稅負。進一步提高個人所得稅起徵點，由目前3500元/月至少提升至7000元/月。降低個人所得稅最高邊際稅率，提高最低邊際稅率，減少稅檔。
⑥降低社保費率。建議養老保險、醫療保險和公積金企業承擔比例分別降至為15%、5%和5%。
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