红蓼花香夹岸稠，绿波春水向东流。“老李，咱们这蔷薇河是越来越清了，等疫情结束咱哥俩一块钓鱼去……”提起江苏连云港海州区推行河长+流域长治理河湖的事，家住浦西街道新站社区居民张永高连连点赞，这不他又和邻居李家才约好了去蔷薇河垂钓的事。
去年以来，江苏省连云港市海州区坚持系统思维，从体制机制入手，在蔷薇河流域创新实施“河长+流域长”制，通过发挥“双制”叠加优势，全面推动蔷薇河流域水环境治理保护工作从“线性治理”向“区域共治”转变。
据了解，为进一步加大蔷薇河治理保护工作力度，海州区根据辖区工作实际，实行区级总河长兼任蔷薇河流域长新机制，通过建立定期会办、交办督办、信息共享等工作机制，强化整合镇街部门力量，实现区级流域长对河流状况全面掌握、突发问题专项部署、难点问题精准突破，打造区级统筹、部门联动、镇街分片治理的“区域共治”河湖治理保护体系。
精准施策专项突破解难题
“当下重点问题仍然集中在农业面源污染治理和水工程设施建设上……”近日，在蔷薇河流域水环境治理专题工作推进会上，海州区区长、蔷薇河流域长李锋对鲁兰河水环境治理工作再次组织专家“会诊”，希望通过专业技术团队的力量，进一步提升海州区河湖治理保护能力标准化、科学化、规范化。长效的专家“专项会诊”机制，让河道净污的重难点问题有了重大突破。据了解，截至目前，海州区已研究制定涵盖镇村污水有效治理、河道综合整治、河流长效管护等重点治理项目清单12项。与此同时，区河长办还建立月通报工作机制，定期对阶段性问题进行汇总整理，例如蔷薇河流域水环境治理资金难问题，海州区通过发行专项债、PPP等多种方式筹集资金约5亿元，为蔷薇河流域水环境治理提供了有力的资金保障。
网格管理 织密织牢防护网
在“河长+流域长 ”制的基础上，海州区还进一步细化河涌治污，推进网格化源头减污。在流域长的统一调度指挥下，各级河长以镇街为单位划分网格分区包干，配齐并明确网格员职责，以蔷薇河及其重点支流鲁兰河、乌龙河、淮沭新河为重点，全面摸清流域范围内重点污染源及面源污染分布情况，以问题导向制定蔷薇河流域水环境治理工作方案，形成以流域为体系、网格为单元，形成横向到边、纵向到底，全覆盖、无盲区的治水网络。
责任有人担、问题有人管、处理有时限。在织密织牢水环境保护防护网同时，海州区还强化督查问效，实行“可追溯问责”。由区河长办牵头成立的蔷薇河流域水环境治理工作专班，严格按照工作方案要求、项目时间节点，强化督查推进和过程监管，对督查中发现的问题采取交办、督办、约谈等方式，全力推动“河长制”“流域长制”等各项工作体制机制及重点治理项目落地落实。（通讯员 王一平 曹坤 王影 马誉仁）
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