江蘇全面推行“大數據+網格化+鐵腳板”防疫實戰機制


江蘇全面推行“大數據+網格化+鐵腳板”防疫實戰機制

自2月19日全省新增確診病例首次零報告以來,截至3月8日24時,江蘇省已經實現了連續19天無新增。

通過全面推行“大數據+網格化+鐵腳板”防疫實戰機制,江蘇有效推動一手抓防控、一手抓發展,統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作,防控有條不紊、社會安定有序。

疫情防控阻擊戰打響後,江蘇第一時間將網格化社會治理機制運用到基層防控一線,組織動員近30萬名專兼職網格員,沉入社區開展精準防控,並創新了一批“智慧防疫”機制,有效織密了抵禦疫情的源頭防線,構築起社區防控的堅固屏障。

智慧防疫精準無差錯

疫情暴發後,江蘇政法機關藉助信息化起步早的優勢,依託大數據研判,協同作戰,在遏制疫情輸入和傳播的第一道關口上形成一張無形而又嚴密的源頭防控網。

從1月23日開始,江蘇省委政法委每天牽頭召開有關部門聯合研判會評估風險,公安、通信管理、衛健組成數據服務“鐵三角”,對往來江蘇人員進行精準研判,按照風險等級排出紅、黃、藍三種顏色進行標識,層層推送給全省網格員,精準指引他們在基層進行摸排走訪服務。

2月10日,江蘇省網格化工作領導小組辦公室召開電視電話會議,進一步完善“網格+防疫”實戰機制,在全省運行“微網格—疫情防控”模塊,首次實現“自上而下”向網格員終端推送疫情工作指令和信息。截至目前,全省已有18萬名網格員通過手機終端完成新模塊註冊。

“網格員採集信息後自下而上推送、彙總,省市平臺則將掌握的各類信息通過分析預估、數據共享,將有價值的信息向下精準推送,大幅度提高了信息化實戰應用能力,也有效提升了防控工作效率。”江蘇省委政法委委員、省公安廳副廳長、省網格化工作領導小組辦公室副主任程建東說。

在充分發揮省級平臺機制基礎上,江蘇各地還湧現出一批科技含量高、管用好用的“智慧防疫”技術。其中,南京市公安局在“金陵網證”App開發“寧歸來”線上平臺,通過該平臺進行登記報備和健康申報而無需東奔西走,不僅極大減輕了疫情防控一線人員走訪排查壓力,也快速高效助力企業有序復工復產。蘇州市推出“疫情防控機器人”,啟用疫情防控“蘇城碼”,要求外地回(來)蘇州的戶籍和非戶籍人員、在蘇州的非戶籍人員等三類必須申領,通過紅、黃、綠三色進行分級防疫,上線運行第一天,就發現了瞞報、謊報信息,騙取綠色碼的391名“偽綠人”,截至3月6日20時,訪問量累計達到8.28億次,已有1000.19萬人成功申領。

全省各地網格化中心還藉助綜治信息化工作平臺,密切關注各路口外地車輛和人員密集場所情況,及時連線社區網格員協調處置,真正做到管理“無死角”,信息“零差錯”,防疫“無盲區”。

網格實戰精細無盲區

堅決打贏疫情防控阻擊戰,既是一場沒有硝煙的戰鬥,也是對社會治理能力的一次大檢閱。

近3年來,江蘇省委、省政府將創新網格化社會治理機制作為構建基層社會治理新格局的重要抓手,形成了“廣覆蓋、全要素、高智能、大聯動”網格治理模式。

疫情發生後,江蘇省委政法委迅速部署近30萬名專兼職網格員投入防控一線,在疫情排查、矛盾化解、法治宣傳上發揮了主力軍作用。2月12日,江蘇省委常委會暨省委應對疫情工作領導小組會議強調繼續堅持“大數據+網格化+鐵腳板”等做法,進一步築牢基層疫情防控網,落實落細防控工作各項措施。

江蘇省委政法委推動政法部門“三官一律進網格”,有效擴大了“鐵腳板”隊伍。2月21日,省檢察院檢察長劉華來到南京市寧海路南陰陽營值守點,對進入小區居民測量體溫,對外來人員進行登記,參與小區防控工作。

各地探索了一批創新工作舉措。南京市探索出了網格+部門、網格+志願者、網格+物業等既各具特色、又相互銜接的社會治理形態,其中建鄴區莫愁湖街道探索了“鄰里守望、居家觀察”七步工作法,浦口區由社區幹部、民警、衛生防疫、網格員組成“四包一”聯合工作小組實行單元化合成作戰;南通市委政法委聯合市公安局啟動疫情防控期間涉穩風險專題聯合研判機制,每天匯聚線索、評估風險、預警通報、交辦處置、報告情況;常州市推動“網格+警格”雙格融合,開發“非疫區來常或返常人員管理”模塊和社區“N包一”工作模式,實現疫情防控警網深度融合、協同作戰。

在江蘇地理南北端蘇州崑山市、徐州銅山區,網格化社會治理面對複雜的跨境防控工作壓力展現了顯著優勢。

崑山市依託綜治警務“雙網融合”建立起立體化、全覆蓋的網格化疫情防控體系,整合網格力量1.1萬人,組成1577個網格防控綜合工作組開展地毯式、拉網式排查。

銅山區截至目前保持了確診、疑似病例“雙0”紀錄。他們通過“入網入格入家庭”對外地返回人員逐一摸排,對出租戶、群租房、流動人口等隱患難點地毯摸排嚴防死守。建立“十戶聯防、鄰里守望”機制,對開放式小區、獨棟樓等防控難點進一步細分管理單元,農村以每十戶家庭、城市社區以每棟居民樓、沿街門面以每十家店鋪明確一名社會聯防責任人,守住了社區關口。

江蘇各地還組織各類群防群治組織3.6萬個、平安志願者380萬人參與到網格化疫情防控工作中。據不完全統計,疫情發生以來至2月29日,全省各地30萬名網格員累計排查走訪5106.6萬戶(次)、1.3億人次,為居家隔離人員提供服務545.6萬次,發現有關疫情防控線索40.6萬餘條,協助化解疫情矛盾糾紛近17萬件,並且實現了網格員零感染。

法治支撐防控無死角

江蘇能在此次疫情防控中經受住考驗,並能“騰出手”派出大批醫療隊員、組織大批援助物資支援湖北疫情嚴重地區,與省委政法委2017年以來抓緊部署推進網格化社會治理體系密不可分。

按照江蘇省委、省政府定位,要把網格打造成基層社會治理的第一道屏障和江蘇社會治理工作的靚麗名片。經歷三年三階段建設,通過體制機制的深度創新,逐步解決了源頭信息採集難、安全隱患發現難、部門力量資源融合難等一些困擾基層社會治理的難題,同時有效整合了基層各方力量,全面加強了鄉鎮綜治中心建設,構建了一支黨和政府看重、好用的網格員隊伍。

據瞭解,通過建強實體化網格化服務管理中心,江蘇構建了一張縱向貫通、橫向聯動的基層社會治理網,目前全省已建設市級中心13個、縣級中心100個、鄉鎮級中心1346個、村級中心21961個。

正是網格化社會治理機制在此次疫情防控中發揮了重要作用,為健全立法、制度保障機制提供了重要契機。

2月8日,江蘇省人大常委會通過《關於依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情切實保障人民群眾生命健康安全的決定》,明確要求建立健全省、市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)五級防控網絡,形成跨部門、跨層級、跨區域防控體系,充分發揮網格化管理優勢。

2月14日,江蘇省委全面依法治省委員會印發《依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情切實保障人民群眾生命健康安全的實施意見》,專門就加強部門聯動和區域協作,要求發揮網格化管理優勢,建立針對妨礙疫情防控違法行為的快速反應處置機制。


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